ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 августа 2002 г. N ГКПИ2002-1023

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., рассмотрев заявление С., действующего в интересах П., о признании недействительным приказа Госкомрыболовства России от 24 декабря 2001 г. N 419 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. N 458 "О правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока",

 

установил:

 

С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанным заявлением.

Нахожу, что поданное заявление не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в связи с неподсудностью его данному суду.

Статьей 116 ГПК РСФСР определена исключительная подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Оспариваемый заявителем приказ Госкомрыболовства России от 24 декабря 2001 г. N 419 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. N 458 "О правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока" к таковым не относится.

Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию. В силу п. 10 настоящего Указа нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Из содержания заявления следует, что оспариваемый приказ Госкомрыболовства России от 24 декабря 2001 г. N 419 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. N 458 "О правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока" государственную регистрацию в Минюсте России не проходил и в установленном порядке опубликован не был.

Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным С., и руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,

 

определил:

 

отказать С., действующему в интересах П., в принятии заявления о признании недействительным приказа Госкомрыболовства России от 24 декабря 2001 г. N 419 "О внесении изменений и дополнений в приказ Министерства рыбного хозяйства СССР от 17 ноября 1989 г. N 458 "О правилах рыболовства в водоемах Дальнего Востока" в связи с неподсудностью заявления данному суду.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.