ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 июля 1998 года
Дело N 56-Г98-6
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И.,
судей
Горохова Б.А.,
Василевской В.П.
рассмотрела в судебном заседании от 31
июля 1998 г. частную жалобу Фармацевтической ассоциации Хабаровского края на
определение Хабаровского краевого суда от 27 мая 1998 г. о прекращении
производства по делу.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
установила:
Фармацевтическая
ассоциация Хабаровского края обратилась в суд с заявлением о признании
недействительным постановления главы администрации Хабаровского края от 6
декабря 1994 г. N 579 "О размерах торговых надбавок на лекарственные
средства и изделия медицинского назначения", ссылаясь на то, что введение
этим постановлением различных торговых надбавок для государственных и частных
торговых организаций аптечной сети противоречит ст. 7 Закона РФ от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках".
Определением
Хабаровского краевого суда от 27 мая 1998 г. производство по делу было
прекращено по п. 3 ст. 219 ГПК РСФСР со ссылкой на то, что решением
Хабаровского краевого арбитражного суда от 24 февраля 1995 г., оставленным без
изменения постановлением кассационной инстанции Хабаровского краевого
арбитражного суда от 3 мая 1995 г., были оставлены без удовлетворения
тождественные требования о признании недействительным постановления главы администрации Хабаровского края от 6 декабря 1994
г. N 579 "О размерах торговых надбавок на лекарственные средства и изделия
медицинского назначения", заявленные в арбитражном суде АОЗТ
"Торгово-промышленная компания "Восток".
В частной жалобе Фармацевтической
ассоциации Хабаровского края поставлен вопрос об отмене определения, как
вынесенного с нарушением норм процессуального права.
Проверив материалы дела, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований к
отмене определения не усматривает.
В соответствии со
ст. 22 АПК РФ Хабаровский краевой арбитражный суд рассмотрел дело по заявлению
АОЗТ "Торгово-промышленная компания "Восток" о признании
недействительным постановления главы администрации Хабаровского края от 6
декабря 1994 г. N 579 "О размерах торговых надбавок на лекарственные
средства и изделия медицинского назначения", указав в решении на то, что
это постановление не является нормативным актом исполнительного органа
государственной власти
Хабаровского края, в связи с чем спор по поводу этого
постановления подлежал рассмотрению не в суде общей юрисдикции, а в арбитражном
суде.
В соответствии с ч. 2 ст. 55 ГПК РСФСР
этот факт не должен доказываться вновь при рассмотрении жалобы Фармацевтической
ассоциации Хабаровского края.
Суд обоснованно прекратил производство по
настоящему делу на основании п. 3 ст. 219 ГПК РСФСР, поскольку имеет место
тождественный спор о том же предмете, по тем же основаниям и между теми же
субъектами спорного правоотношения.
Оспариваемое постановление затрагивало
интересы конкретного круга торговых организаций Хабаровского края. При
разрешении в арбитражном суде дела по заявлению АОЗТ "Торгово-промышленная
компания "Восток" был сделан вывод о том, что права всех
хозяйствующих субъектов, которых касалось это
постановление, в том числе и Фармацевтической ассоциации Хабаровского края, не
нарушаются.
Правильность этого вывода может быть
оспорена заинтересованными лицами в порядке, предусмотренном арбитражным
процессуальным законодательством.
Довод
Фармацевтической ассоциации Хабаровского края о том, что в арбитражном суде
дело было рассмотрено в исковом порядке, а она обратилась в суд с жалобой на
акт краевой администрации, не может быть признан основанием к отмене
определения о прекращении производства по настоящему делу, поскольку никаких
существенных отличий в порядке рассмотрения жалобы или иска ни ГПК РСФСР, ни
АПК РФ не устанавливают. В обоих случаях
суд устанавливает один и тот же круг значимых по делу обстоятельств.
Из приобщенных к настоящему делу
арбитражных решений усматривается, что АОЗТ "Торгово-промышленная компания
"Восток" в обоснование своих требований ссылалась на противоречие
оспариваемого постановления Закону РФ от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О
конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных
рынках", в связи с чем вывод Хабаровского
краевого суда о тождестве оснований, заявленных АОЗТ "Торгово-промышленная
компания "Восток" и Фармацевтической ассоциацией Хабаровского края,
является обоснованным.
На основании п. 1 ст. 317 ГПК РСФСР
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение Хабаровского краевого суда от
27 мая 1998 г. оставить без изменения, частную жалобу Фармацевтической
ассоциации Хабаровского края - без удовлетворения.