ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 июля 2002 г. N ГКПИ2002-850
Судья Верховного Суда Российской
Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с жалобой П. на бездействие Правительства
Российской Федерации, о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
П. обратился в
Верховный Суд Российской Федерации с жалобой, в которой просит признать
незаконным бездействие Правительства Российской Федерации в части неисполнения
Соглашения о принципах и механизме обслуживания внутреннего долга бывшего СССР,
постановления Съезда народных депутатов Российской Федерации от 27.03.1993 N
4677-1, Федеральных законов от 06.07.1996 N 87-ФЗ и от 04.02.1999 N 21-ФЗ.
Ознакомившись с представленными
материалами, нахожу, что данная жалоба не подлежит принятию к производству
Верховного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.
В части требования
о признании незаконным бездействия Правительства Российской Федерации в части
неисполнения Федерального закона от 06.07.1996 N 87-ФЗ "О порядке
установления долговой стоимости единицы номинала целевого долгового
обязательства Российской Федерации", в силу абз.
2 ст. 12 которого Правительству Российской Федерации поручено в месячный срок
со дня вступления в силу данного Закона обеспечить установление (официальное
опубликование) долговой стоимости, жалоба не может быть принята для рассмотрения
Верховным Судом Российской Федерации по первой инстанции в связи с
неподсудностью указанного требования данному суду.
Перечень гражданских дел, подсудных по
первой инстанции Верховному Суду Российской Федерации, приведен в статье 116
ГПК РСФСР.
Жалоба П. в вышеназванной части, а также
в части требования о взыскании компенсации морального вреда под действие ст.
116 ГПК РСФСР не подпадает. Отсутствует также и какой-либо другой федеральный
закон, относящий аналогичные требования к подсудности Верховного Суда
Российской Федерации по первой инстанции.
В силу ст. 114 ГПК РСФСР гражданские
дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 113,
114.1 - 116 данного Кодекса, рассматриваются районным судом.
В остальной части жалоба заявителя не
может быть рассмотрена и разрешена в порядке гражданского судопроизводства.
Согласно ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд
Российской Федерации рассматривает по первой инстанции, в частности, дела об
оспаривании правовых актов Правительства Российской Федерации.
Как следует из
содержания жалобы, П. указывает на неисполнение Правительством Российской
Федерации положений Соглашения о принципах и механизме обслуживания внутреннего
долга бывшего СССР, постановления Съезда народных депутатов Российской
Федерации от 27.03.1993 N 4677-1, Федерального закона от 04.02.1999 N 21-ФЗ и
фактически ставит вопрос об обязании Правительства
Российской Федерации нормативно урегулировать оформление сбережений, внесенных
гражданами в Сберегательный банк РФ до 1991 г., как государственного внутреннего долга РФ и обслуживание
сбережений в этом качестве.
Между тем в вышеназванных нормативных актах
отсутствует указание на обязание Правительства
Российской Федерации нормативно урегулировать оформление сбережений, внесенных
гражданами в Сберегательный банк РФ до 1991 г., как государственного
внутреннего долга РФ и обслуживание сбережений в этом качестве.
Поскольку в силу конституционного
принципа разделения властей суд не вправе в порядке гражданского
судопроизводства обязать Правительство Российской Федерации принять какой-либо
правовой акт при отсутствии непосредственного указания в законе на обязанность
Правительства Российской Федерации осуществить соответствующее правовое
регулирование, жалоба в данной части также не может быть принята к производству
суда.
На основании изложенного
и руководствуясь п. п. 1, 7 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
П. в принятии жалобы на бездействие
Правительства Российской Федерации, о взыскании компенсации морального вреда
отказать.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти
дней.