ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАДЗОРНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2002 г. N 51-кпн02-12пр
Судебная коллегия по уголовным делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего - Степалина В.П.
судей - Кудрявцевой Е.П. и Шишлянникова В.Ф.
рассмотрела в судебном заседании от 5
июня 2002 года дело по протесту заместителя Генерального прокурора Российской
Федерации на приговор Центрального районного суда г. Барнаула от 25 июля 2001
года, которым
Ш., <...>, ранее не судимый, -
оправдан по ч. 1 ст. 293 УК РФ за
отсутствием состава преступления.
Судебной коллегией по уголовным делам
краевого суда 6 сентября 2001 года приговор оставлен без изменения,
кассационный протест государственного обвинителя без удовлетворения.
Президиум Алтайского краевого суда 23
октября 2001 года приговор и определение суда кассационной инстанции оставил
без изменения, протест прокурора края отклонил.
Заслушав доклад судьи Кудрявцевой Е.П.,
заключение прокурора Клевцовой В.Г., поддержавшей протест, Судебная коллегия
установила:
органами предварительного расследования
Ш. обвинялся в совершении преступления при следующих обстоятельствах. Занимая
должность заместителя прокурора Железнодорожного района г. Барнаула, он был
наделен властными полномочиями, то есть являлся должностным лицом. В соответствии с п. 3 ст. 45 Закона Российской Федерации "О
прокуратуре Российской Федерации", предусматривающим право прокуроров и
следователей постоянно носить и хранить предназначенное для личной защиты
боевое ручное стрелковое оружие и применять его, и на основании рапорта Ш. от
26 января 1998 года, последнему 24 февраля 1999 года было выдано служебное
оружие - ПМ калибра 9 мм серии ШК N 6924, 1968 года выпуска.
В связи с поступавшими угрозами Ш. с
конца октября 2000 года стал носить служебное оружие при себе, а при
передвижении на личном автомобиле - в "бардачке" названного
транспортного средства. При этом он действовал в нарушение ч.
4 ст. 22 Закона РФ "Об оружии", предусматривающей, что гражданское и
служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность,
безопасность хранения и исключающих к нему доступ посторонних лиц, а также п.
5.1 Инструкции по организации учета, хранения и выдачи боевого ручного
стрелкового оружия в органах прокуратуры РФ от 11 августа 1999 года,
предусматривающего обязательность нахождения оружия непосредственно при лице,
которому оно было выдано, в личном сейфе, в условиях, исключающих возможность
хищения, утраты, порчи.
Около 10 часов 13 ноября 2000 года Ш. на
личном автомобиле проследовал из принадлежащего ему гаража, расположенного по
ул. Папанинцев, 115 в г. Барнауле к ОВД
Железнодорожного района, находящемуся по адресу пр. Строителей,
46 г. Барнаула, где, покинув автомобиль на 15 - 20 минут, оставил оружие,
снаряженное 8 патронами, в "бардачке" автомобиля. Затем
проследовал на автозаправку "Магис" по пр.
Строителей, 31. Зная, что служебное оружие находится в "бардачке",
при расчете в кассе за бензин оставил дверь автомобиля со стороны водителя открытой,
что повлекло хищение пистолета не установленными следствием лицами. Пропажу
оружия обнаружил только при возвращении в гараж.
Таким образом, Ш. отнесся небрежно к
исполнению своих обязанностей по хранению служебного оружия, оставив пистолет в
открытом автомобиле, не обеспечил надлежащие условия его хранения, допустил
возможность доступа к нему посторонних лиц, что повлекло хищение пистолета.
Кроме того, Ш. в нарушение п. 5.7 Инструкции, которой обязывает незамедлительно
сообщать об утрате оружия руководителю и докладывать рапортом прокурору,
разрешившему выдачу, о хищении пистолета, своевременно не сообщил о
происшествии, самонадеянно рассчитывая на его возвращение.
Кроме того Ш., находясь с 13 ноября 2000
года в очередном отпуске, в нарушение п. 5.3 Инструкции, в установленном
порядке не сдал имеющееся у него оружие и боеприпасы к нему в комнату хранения
оружия методико-криминалистического отдела прокуратуры края.
Своими действиями он причинил
существенный вред интересам общества и государства, который выразился в
дискредитации звания сотрудника прокуратуры и подрыве авторитета органов
прокуратуры в целом, а также в незаконном выходе оружия в свободное обращение и
создании предпосылок для его использования в преступных целях.
Оправдывая Ш. за
отсутствием в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293
УК РФ, суд мотивировал свое решение тем, что обязанность по надлежащему
хранению оружия в должностные обязанности оправданного не входила, в то время
как для квалификации действий как халатности необходимо, чтобы должностное лицо
не выполнило или ненадлежащим образом исполнило обязанность, возложенную на
него определенным нормативным актом.
В протесте со ссылкой на неполноту
исследования материалов дела судом, на несоответствие выводов суда, изложенных
в приговоре, фактическим обстоятельствам дела поставлен вопрос об отмене
судебных решений по делу с направлением дела на новое судебное рассмотрение.
Проверив материалы дела
и обсудив доводы, изложенные в протесте, Судебная коллегия не
усматривает оснований для отмены судебных решений по делу.
Материалы дела исследованы судом полно,
всесторонне и объективно. Из протокола судебного заседания следует, что судом
исследованы все представленные следствием доказательства, которым дана оценка в
приговоре в соответствии со ст. 314 УПК РСФСР. При этом судом установлено, что
обязанности Ш. как должностного лица закреплены в приказе прокурора района N 1
от 10 января 2000 года. Требование о надлежащем хранении оружия данный приказ
не содержит. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по службе в
вину Ш. не инкриминировалось.
Закон "Об оружии" и Инструкция
по организации учета, хранения и выдачи боевого оружия в органах Прокуратуры РФ
не являются актами, определяющими круг служебных обязанностей Ш. по должности.
С учетом изложенного суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии в действиях
Ш. состава преступления, предусмотренного ст. 293 ч. 1 УК РФ. Ответственность
за небрежное хранение огнестрельного оружия предусмотрена специальной нормой
Уголовного кодекса и только при наступлении определенных последствий, указанных
в законе, что Ш. не вменялось и не установлено.
Кассационное определение и постановление
президиума краевого суда соответствуют требованиям уголовно-процессуального
закона, определяющего требования к составлению названных процессуальных
документов.
Руководствуясь ст. ст. 378, 379 УПК
РСФСР, Судебная коллегия
определила:
протест заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации оставить без удовлетворения.
Председательствующий
СТЕПАЛИН В.П.
Судьи
КУДРЯВЦЕВА Е.П.
ШИШЛЯННИКОВ В.Ф.