ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 1998 года
Дело N 16-В98пр-15
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей
Пирожкова В.Н.,
Маслова А.М.
рассмотрела в судебном заседании от 22
июня 1998 г. дело по протесту заместителя Генерального прокурора Российской
Федерации на решение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского
областного суда от 30.12.97.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Лаврентьевой М.Н. и прокурора Генеральной прокуратуры
Российской Федерации Гермашеву М.М., поддержавшую протест, Судебная коллегия
установила:
В. обратился в суд
с жалобой о признании недействительной ст. 55 Закона Волгоградской области
"О выборах депутатов Волгоградской областной Думы" (в редакции Закона
Волгоградской области от 04.02.97), сославшись на то, что положения названной
нормы областного Закона противоречат Федеральным законам "Об основах
государственной службы", "Об общих принципах организации местного самоуправления
в Российской Федерации", ст. 24 Устава области и нарушают его
избирательные права.
Решением судебной коллегии по гражданским
делам Волгоградского областного суда от 30.12.97 признан недействительным и не
порождающим правовых последствий со дня издания абзац второй ст. 55 названного
Закона Волгоградской области. В остальной части жалоба оставлена без
удовлетворения.
В кассационном порядке дело не
рассматривалось.
В протесте, внесенном в Судебную коллегию
по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, ставится вопрос об
отмене решения суда в части удовлетворенного требования В.
Судебная коллегия не находит оснований
для удовлетворения протеста.
Удовлетворяя жалобу
В. в части, суд указал, что положение абзаца второго ст. 55 Закона
Волгоградской области "О выборах депутатов Волгоградской областной
Думы" (в редакции Закона от 04.02.97) о возможности совмещения для
депутатов областной Думы своих полномочий с работой в исполнительных органах
государственной власти и местного самоуправления противоречит ст. 24 Устава
Волгоградской области, согласно которой депутат областной Думы не может быть депутатом иных представительных органов, занимать должности в
исполнительных органах государственной власти и местного самоуправления,
Законам области "О государственной службе" и "О муниципальной
службе", а также Федеральному закону "Об основах государственной
службы Российской Федерации" (п. п. 2 и 1 ст. 11).
В протесте ставится
вопрос об отмене решения в указанной части по тем мотивам, что в принятом
08.01.98 Федеральном законе "Об основах муниципальной службы Российской
Федерации" указанные выше ограничения не распространены на муниципальных
служащих, избранных депутатами представительных органов субъектов Федерации до
вступления в силу Закона Российской Федерации "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", что имело
место в данном случае,
но не учтено по делу.
С доводами протеста согласиться нельзя.
Суд рассмотрел дело в соответствии с
действующим законодательством, правильно применил норму ч. 2 ст. 120
Конституции Российской Федерации.
Решение суда вступило в законную силу.
Федеральный закон, на который имеется
ссылка в протесте, опубликован в "Российской газете" 16.01.98,
касается ограничений (ст. 11) для муниципальных служащих быть депутатом, в том
числе представительных органов субъектов Федерации.
Оснований для отмены решения суда,
предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, не имеется.
Руководствуясь ст. 330 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
определила:
протест заместителя Генерального
прокурора Российской Федерации по делу оставить без удовлетворения.