ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2002 года
Дело N 34Г02-9
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Толчеева Н.К.,
Маслова А.М.
рассмотрела в судебном заседании от 3
июня 2002 г. дело по жалобе У. на действия избирательной комиссии Мурманской
области, нарушающие его избирательные права по кассационной жалобе заявителя на
решение Мурманского областного суда от 15.03.2002, которым в удовлетворении
жалобы У. отказано.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации М.Н. Лаврентьевой, судебная коллегия
установила:
У. обратился в суд
с жалобой об отмене Постановления избирательной комиссии Мурманской области N
305 от 23.01.2002 "Об обеспечении равных условий для реализации гражданами
избирательных прав при проведении дополнительных и повторных выборов депутатов
Мурманской областной Думы 24.03.2002", признании его недействующим и не
подлежащим применению с момента принятия, ссылаясь на нарушение его активного
избирательного права.
При этом заявитель
сослался на то, что наделением указанным Постановлением избирательной комиссии
области его как избирателя трехмандатного округа
одним голосом наравне с избирателями одномандатных округов в области и правом
избрания одного депутата в Мурманскую областную Думу он лишается возможности
определить (идентифицировать) своего представителя в представительном органе
власти, через которого будет реализовывать свое право на участие в управлении
делами государства в Мурманской
области.
Мурманским областным судом постановлено
указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит заявитель в
кассационной жалобе.
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда РФ не находит оснований к отмене решения Мурманского областного
суда.
Суд правильно определил юридически
значимые обстоятельства и применил подлежащие применению нормы материального
права.
При этом суд правильно сослался на ч. 2
ст. 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство
гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола,
расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Обоснованно суд
указал в решении и на то, что предусмотренный ст. 5 Федерального закона
"Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" принцип участия в выборах на
равных основаниях обеспечивается наличием у каждого избирателя равного
количества голосов и влияниям их на результаты выборов, равенством условий
реализации активного и пассивного избирательного права.
По делу установлено, что избирательная
комиссия Мурманской области, действуя в пределах своей компетенции, приняла
09.01.2002 за N 294 Постановление о назначении дополнительных и повторных
выборов депутатов Мурманской областной Думы по Мурманскому трехмандатному
избирательному округу N 2 на 24.03.2002.
Поскольку в областную Думу 24.03.2002
выборы депутатов должны были проводиться одновременно по одно-
и многомандатным округам, в целях обеспечения равных условий реализации
гражданами избирательных прав областной избирательной комиссией 23.01.2002 за N
305 было принято Постановление "Об обеспечении равных условий для
реализации гражданами избирательных прав при проведении дополнительных и
повторных выборов депутатов Мурманской областной Думы 24.03.2002", которым
каждый избиратель области был наделен одним голосом.
Суд правильно указал, что условие равного
количества голосов означает, что все избиратели, голосующие в одном и том же
избирательном округе (одно- или многомандатном), в
один и тот же законодательный орган государственной власти, обладают одинаковым
числом голосов.
Поэтому суд сделал обоснованный вывод о
том, что обжалуемое Постановление избиркома Мурманской области, принятое в
целях обеспечения реализации и защиты избирательных
прав граждан, а также гарантий соблюдения равенства при осуществлении этих
прав, предполагает справедливое народное представительство, в связи с чем никак
не может нарушать избирательных прав заявителя, на что он ссылался в жалобе.
При таком положении отказ в
удовлетворении жалобы У. является правильным.
Доводы кассационной жалобы заявителя, в которой
он утверждает, что обжалуемое им Постановление Мурманской областной
избирательной комиссии нарушает его права иметь своего представителя в
законодательном органе Мурманской области, гарантированные Конституцией
Российской Федерации, несостоятельны.
Как усматривается из материалов дела и
отражено в решении суда, указанное Постановление облизбиркома
соответствует выводам Постановления Конституционного Суда Российской Федерации
N 4-П от 23.03.2000, согласно которым само положение о проведении выборов по
мажоритарной избирательной системе одновременно в одно-
и многомандатных округах может не противоречить Конституции РФ и закрепленному
в ней равенству прав граждан избирать и быть избранным в органы публичной
власти в случае, если обеспечены равные условия для реализации гражданами
избирательных прав, что и соблюдено в обжалуемом Постановлении избиркома
Мурманской области.
Руководствуясь ст. ст. 305, 306 ГПК
РСФСР, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
определила:
решение Мурманского областного суда от
15.03.2002 оставить без изменения, а кассационную жалобу У. - без
удовлетворения.
Председательствующий
М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА
Судьи
Н.К.ТОЛЧЕЕВ
А.М.МАСЛОВ