ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июня 2002 года
Дело N 91Г01-9
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего М.Н. Лаврентьевой,
судей Т.И.
Еременко,
В.Б. Хаменкова
рассмотрела в
судебном заседании от 3 июня 2002 года дело по жалобе С. об отмене
Постановления избирательной комиссии Псковской области о регистрации единого
списка кандидатов в депутаты Псковского областного Собрания депутатов третьего
созыва, выдвинутого избирательным объединением "Псковская региональная организация
общероссийской политической общественной организации - партия
"Единство", по кассационной жалобе С. на решение Псковского
областного суда от 29 марта 2002 года, которым постановлено: С. в удовлетворении жалобы об отмене Постановления
избирательной комиссии Псковской области N 452 от 11 февраля 2002 года о
регистрации единого списка кандидатов в депутаты Псковского областного Собрания
депутатов третьего созыва, выдвинутого избирательным объединением
"Псковская региональная организация общероссийской политической
общественной организации - партия "Единство", отказать.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Т.И. Еременко, Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
установила:
С. обратился в суд с жалобой об отмене
Постановления избирательной комиссии Псковской области N 452 от 11 февраля 2002
г.
В обоснование
жалобы заявитель указал, что 15 марта 2002 года Управлением Министерства
юстиции РФ по Псковской области зарегистрировано Псковское региональное
отделение Всероссийской партии "Единство и Отечество" - Единая
Россия, а поскольку оно образовано путем преобразования регионального отделения
общероссийской общественной организации "Единство" и
"Отечество", то оно, как часть партии "Единая Россия", не
может вести самостоятельную избирательную кампанию.
При оформлении агитационных материалов
избирательное объединение "ПРО ОПОО" - партия "Единство",
по мнению заявителя, нарушает Закон "О выборах депутатов Псковского
областного Собрания депутатов", так как в буклете помещен портрет М. и П.,
не зарегистрированных кандидатами в Псковское областное Собрание депутатов.
На буклете и на рекламных щитах помещено
высказывание П., сказанное им в 1998 г. в отношении другой общественно -
политической организации, а не ОПОО - партия "Единство".
В областной избирательной комиссии
зарегистрировано ПРО ОПОО - партия "Единство", а в буклетах
предлагают голосовать за избирательное объединение "Единство".
В нарушение п. 3 ст. 65 Закона "О
выборах депутатов Псковского областного собрания депутатов" в буклете не
указан адрес организации, его заказавшей, а также информация о дате его
выпуска.
Представитель избирательной комиссии
Псковской области и представители Псковской региональной организации
общероссийской политической общественной организации - партия
"Единство" возражали против удовлетворения жалобы.
По делу постановлено указанное выше
решение.
С. подал кассационную жалобу, в которой
просит решение отменить и принять новое, которым удовлетворить заявление в
полном объеме. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит
решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии со ст. 38 Закона Псковской
области "О выборах депутатов Псковского областного Собрания
депутатов" избирательным объединением является политическое общественное
объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое
движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными
законами, законами области на уровне, соответствующем уровню выборов или на
более высоком уровне.
Разрешая спор, суд
указал в решении, что Псковская региональная организация общероссийской
политической общественной организации - партия "Единство"
зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по
Псковской области 13 октября 2000 года и выдано свидетельство о государственной
регистрации N 833, поэтому то обстоятельство, что 8 февраля 2002 г. на 3 съезде
"Партия "Единство" приняла решение о ликвидации и избрала
ликвидационную комиссию, а 15 марта 2002
г. в Псковской области зарегистрировано ПРО Всероссийская партия "Единство и Отечество" -
Единая Россия, не является основанием для отмены Постановления избирательной
комиссии Псковской области N 452 от 11 февраля 2002 года.
Суд указал в решении,
что из государственного реестра юридических лиц - общественных объединений,
зарегистрированных в Управлении Министерства юстиции РФ по Псковской области,
видно, что Псковская региональная организация общероссийской политической
общественной организации - партия "Единство" зарегистрирована 13
октября 2000 года и из государственного реестра не исключена, и как юридическое
лицо не ликвидирована, что дает ей право участвовать в выборах депутатов
Псковского областного Собрания депутатов.
Согласно п. 3 и п. 4 ст. 65 Закона
Псковской области "О выборах депутатов Псковского областного Собрания
депутатов" все предвыборные печатные агитационные материалы должны
содержать наименования и адреса организаций, изготовивших данные материалы,
наименование организации, заказавшей изготовление данных материалов, а также
информацию об их тираже и о дате их выпуска.
На основании чего
суд правильно пришел к выводу о том, что использование в агитационных буклетах
портретов М. и П., а также высказывания П.: "...как гражданин буду
голосовать за "Единство" не является нарушением Закона Псковской
области "О выборах депутатов Псковского областного Собрания
депутатов", поскольку данные буклеты были представлены в избирательную
комиссию и получено разрешение на их распространение.
В соответствии со ст. 40 Закона
избирательное объединение, избирательный блок представляют в избирательную
комиссию области сведения о полном и кратком наименовании избирательного
объединения, избирательного блока.
Как установлено в судебном заседании,
краткое наименование данного избирательного объединения - "Партия
"Единство", о чем также свидетельствует избирательный бюллетень для
голосования по единому избирательному округу, в агитационных буклетах указано,
что они изготовлены ГУП "Псковская областная типография".
То обстоятельство, что в буклетах не
указан адрес областной типографии, не вводит избирателей в заблуждение и не
является существенным нарушением закона, дающим основание в соответствии со ст.
94 Закона Псковской области "О выборах депутатов Псковского областного
Собрания депутатов" отменить Постановление избирательной комиссии.
При выполнении заказа N 664
избирательного объединения - партия "Единство" по изготовлению
буклетов ГУП "Псковская областная типография" была допущена
корректорская ошибка: не указана дата данного заказа, а вместо слова
"объединение" напечатано "движение", что подтверждается
справкой ГУП "Псковская областная типография". Кроме того, данный
заказ был оформлен в соответствии с Законом и оплачен из фонда избирательного
объединения - партия "Единство".
С учетом изложенного
суд правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.
Доводы о том, что в связи с тем, что
работает ликвидационная комиссия, деятельность партии в полном объеме не может
быть действительной, не опровергает выводов суда, изложенных в решении.
Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Псковского областного суда от 29
марта 2002 года оставить без изменения, а кассационную жалобу С. - без
удовлетворения.
Председательствующий
М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА
Судьи
Т.И.ЕРЕМЕНКО
В.Б.ХАМЕНКОВ