ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 мая 2002 года
Дело N 57-Г02-9
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Манохиной
Г.В.,
судей
Макарова Г.В.,
Толчеева Н.К.
рассмотрела в
судебном заседании от 16 мая 2002 г. гражданское дело по искам С.И. и других к
МВД РФ, УВД Белгородской области, УВД г. Старый Оскол, ОВД Валуйского
района, Объединенной группировке войск на территории Северо-Кавказского региона
РФ о признании недействительными приказов руководителя группы управления
временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений МВД
России и взыскании денежных выплат по
кассационной жалобе УВД Белгородской области на решение Белгородского
областного суда от 11 марта 2002 г., которым постановлено: "Взыскать с УВД
Белгородской области в пользу: С.И. - 18050 рублей; К.В. - 25500 рублей; Е.А. -
25500 рублей; Ж.Ю. - 28500 рублей; Е.Н. - 28500 рублей; А.Д. - 25500 рублей;
Н.А. - 22100 рублей; Б.П. - 22100 рублей; К.М. - 22100 рублей; К.И. - 28500
рублей; С.В. - 27550 рублей. От уплаты государственной пошлины УВД Белгородской
области освободить. В остальной части исков отказать".
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Макарова Г.В., объяснения представителя УВД Белгородской
области Д., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской
Федерации
установила:
истцы обратились в суд с вышеуказанными
требованиями, ссылаясь на то, что являются сотрудниками милиции. В период с
сентября по декабрь 2000 года и с января по февраль 2001 года находились в
командировке в Курчалоевском ВОВД Чеченской
Республики и принимали участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и
общественной безопасности на территории Чеченской Республики. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.10.1999 N
1197-68 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций
военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел и сотрудникам
уголовно-исполнительной системы, выполняющим задачи на территории
Северо-Кавказского региона РФ, и членам их семей" им должны быть
произведены выплаты в размере 850 рублей - рядовому и 950 рублей -
начальствующему составу за каждый день фактического участия в боевых действиях
и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной
безопасности, однако приказами органов внутренних дел
и подразделений МВД России N 1100 от 4.11.2000, N 1930 от 17.12.2000, N 400 от
31.01.2001, N 707 от 18.02.2001 им частично включены дни участия в боевых
действиях за период нахождения в командировке и в соответствии с этими
приказами оплата произведена не полностью.
Просили признать названные приказы
недействительными и взыскать с ответчиков недополученные суммы.
По делу постановлено приведенное выше
решение.
В кассационной жалобе указывается о
несогласии с решением суда, ставится вопрос о его отмене и направлении дела на
новое рассмотрение. В обоснование жалобы указано на то, что признанные судом установленными и положенные в основу решения
обстоятельства не соответствуют действительности. Судом не принят во внимание
действующий порядок учета периода участия сотрудников в боевых действиях и
производства выплат, который со стороны областного УВД был полностью соблюден. Вывод суда сделан и без учета места выполнения истцами возложенных
на них задач применительно к пункту 4 Постановления Правительства РФ от 31 мая
2000 г. N 424 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций
военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, сотрудникам
уголовно-исполнительной системы и гражданскому персоналу Вооруженных Сил РФ,
других войск, воинских формирований и органов, выполняющим задачи на территории
Северо-Кавказского региона", а также не проверена обоснованность
действий Минфина РФ по установлению лимита финансирования по всем местам
выполнения задач. Судом оставлены без внимания доводы представителя УВД о том,
что выплаты произведены в соответствии с приказами МВД России и в размере
выделенных Минфином РФ средств. Судом не установлено обстоятельств, которые
позволяли бы считать установленным наличие соглашения истцов и руководства УВД
области о размере выплат за время командировки. Суд необоснованно не согласился
с требованием истцов и, разрешая вопрос о выплатах, не учел, что все они
состоят в кадрах МВД России, и не указал, за счет средств
какого бюджета должна производиться денежная компенсация.
Проверив материалы дела и обсудив доводы
кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации не находит оснований для ее удовлетворения.
Суд первой инстанции всесторонне и полно проверил
доводы и возражения сторон по делу и установленному дана правильная оценка.
Обстоятельства дела и требования действующего законодательства, которыми
руководствовался суд при рассмотрении дела, в решении суда приведены. Доводы
кассационной жалобы являются аналогичными изложенным представителем ответчика в
судебном заседании мотивам, они направлены на иное толкование действующего
законодательства и переоценку установленного судом, в связи
с чем не могут быть признаны основанием к отмене решения и пересмотру дела.
На основании изложенного, руководствуясь
ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда
Российской Федерации
определила:
решение Белгородского областного суда от
11 марта 2002 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу УВД Белгородской
области - без удовлетворения.