ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 апреля 2002 г. N КАС02-194

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                           Толчеева Н.К.,

    членов коллегии                             Петроченкова А.Я.,

                                                        Кебы Ю.Г.,

    с участием прокурора                            Масаловой Л.Ф.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании от 25 апреля 2002 года гражданское дело по жалобе Ш., Г., Б., В. о признании незаконным распоряжения Правительства Российской Федерации от 23 октября 2001 года N 1392-р по частной жалобе Ш. на определение судьи Верховного Суда РФ от 16 января 2002 года об отказе в принятии жалобы по п. 4 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Толчеева Н.К., выслушав заключение прокурора Масаловой Л.Ф., полагавшей жалобу необоснованной, Кассационная коллегия

 

установила:

 

Ш. и др. обратились в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 16 января 2002 года заявителям отказано в принятии жалобы на основании п. 4 ст. 129 ГПК РСФСР.

В частной жалобе Ш. ставит вопрос об отмене судебного определения, ссылаясь на то, что оно вынесено с нарушением норм процессуального права, поскольку в гражданском деле, на которое сослался судья в определении, она не является стороной по делу.

Кроме того, указала на то обстоятельство, что судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько дел по искам различных истцов к одному и тому же ответчику, вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ не находит оснований для удовлетворения частной жалобы.

В соответствии с п. 4 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления, если в производстве суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Как установлено, в производстве Верховного Суда РФ уже имеется гражданское дело N ГКПИ01-1899 по жалобе Л., Н. и других о признании указанного выше распоряжения Правительства РФ несоответствующим действующему законодательству. Дело назначалось к слушанию на 28 марта 2002 года, перенесено слушанием на 25 апреля 2002 года.

Поскольку распоряжение Правительства РФ от 23 октября 2001 года N 1392-р имеет публично-правовой характер, судья пришел к правильному выводу о том, что заявители по рассматриваемому Верховным Судом РФ делу выступают от имени всех граждан и юридических лиц, чьи интересы затрагиваются обжалуемым нормативным правовым актом.

В связи с этим оснований для повторного рассмотрения в Верховном Суде Российской Федерации, как и в любом ином суде, дела по жалобе на то же самое распоряжение Правительства РФ нет, и в принятии жалобы Ш. и другим по п. 4 ст. 129 ГПК РСФСР отказано правомерно.

Доводы жалобы на то обстоятельство, что судья, принимающий заявление, не объединил дела по жалобам различных истцов к одному ответчику в одно производство, не могут быть приняты во внимание. В силу ст. 128 ГПК РСФСР данное обстоятельство является правом, а не обязанностью судьи.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

 

определила:

 

определение Верховного Суда Российской Федерации от 16 января 2002 года оставить без изменения, а частную жалобу Ш. - без удовлетворения.