ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 мая 1998 года

 

Дело N 5-г99-34

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Нечаева В.И.,

    судей                                           Горохова Б.А.,

                                                    Харланова А.В.

 

рассмотрела в судебном заседании 11 мая 1998 г. частную жалобу А. на определение Московского городского суда от 5 апреля 1999 г.

Заслушав доклад судьи В.И. Нечаева, заключение помощника Генерального прокурора России Л.Л. Корягиной, полагавшей оставить определение суда без изменения, исследовав материалы дела, коллегия

 

установила:

 

А. обратился в суд с заявлением о признании частично незаконным распоряжения мэра Москвы "Об утверждении Примерного регламента районной управы в г. Москве, Положения об администрации района в г. Москве, Положения о программе (плане) социально-экономического развития и застройки территории района в г. Москве, Временного положения о выплате денежной компенсации советникам районного собрания в г. Москве" от 15 декабря 1997 г. N 996-РМ.

Суд приведенным выше определением оставил заявление А. без рассмотрения, так как он подал заявление в интересах органа местного самоуправления, которое не наделяло его полномочиями на обращение в суд с заявлением и на ведение дела.

В частной жалобе А. просит отменить определение суда, считая его неправильным. Обсудив доводы частной жалобы, коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

По смыслу приведенной ст. 46 Конституции России гражданин может просить о судебной защите в случае, если нарушаются его права и свободы. Между тем А. не указывает в заявлении, какие его права и законные интересы нарушаются названным распоряжением.

Он указал в заявлении, что оно подано в защиту органа местного самоуправления - управы муниципального района "Алексеевский" и что оспариваемые им нормативные акты существенно ограничивают самостоятельность органов местного самоуправления.

Однако органы местного самоуправления являются юридическими лицами (ст. 20 названного Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и вправе обратиться в суд сами или через своих представителей за защитой прав и законных интересов, если посчитают их нарушенными.

Поскольку ни один из органов местного самоуправления не уполномочивал А. обращаться в суд с указанным выше заявлением, суд обоснованно в соответствии с п. 3 ст. 221 ГПК РСФСР оставил заявление А. без рассмотрения.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, коллегия

 

определила:

 

оставить определение Московского городского суда от 5 апреля 1999 г. без изменения, частную жалобу А. - без удовлетворения.