ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2002 г. N ГКПИ2002-504

 

Судья Верховного Суда Российской Федерации Романенков Н.С., рассмотрев жалобу Ж. о признании незаконными письма Министерства по налогам и сборам РФ N ВТ-6-04/351 от 27 апреля 2001 г. "О Разъяснениях по отдельным вопросам, связанным с исчислением и уплатой земельного налога" и пункта 15 Разъяснений,

 

установил:

 

Ж. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с вышеуказанной жалобой.

Нахожу, что жалоба Ж. не подлежит принятию к производству Верховного Суда Российской Федерации по первой инстанции в связи с неподсудностью ее данному суду.

Статьей 116 ГПК РСФСР определена исключительная подсудность Верховному Суду РФ гражданских дел по первой инстанции. В частности, Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции дела об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Оспариваемое заявителем письмо МНС России N ВТ-6-04/351 от 27 апреля 2001 г. "О Разъяснениях по отдельным вопросам, связанным с исчислением и уплатой земельного налога" к таковым не относится.

Согласно Указу Президента РФ от 23.05.1996 N 763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию. В силу п. 10 настоящего Указа нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Из содержания жалобы следует, что оспариваемое заявителем письмо Министерства по налогам и сборам РФ N ВТ-6-04/351 от 27 апреля 2001 г. вместе с Разъяснениями по отдельным вопросам, связанным с исчислением и уплатой земельного налога, государственную регистрацию в Минюсте России не проходили и в установленном порядке опубликованы не были.

Поскольку отсутствует специальный закон, который бы устанавливал обязательную подсудность Верховному Суду РФ заявлений с требованиями, аналогичными заявленным Ж., и руководствуясь п. 7 ст. 129 ГПК РСФСР,

 

определил:

 

отказать Ж. в принятии жалобы о признании незаконными письма Министерства по налогам и сборам РФ N ВТ-6-04/351 от 27 апреля 2001 г. "О Разъяснениях по отдельным вопросам, связанным с исчислением и уплатой земельного налога" и пункта 15 Разъяснений в связи с неподсудностью жалобы данному суду.

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ в течение 10 дней.