ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 марта 2002 г. N ГКПИ2001-1874
Судья Верховного Суда Российской
Федерации Зайцев В.Ю., ознакомившись с жалобой С. о признании права на присоединение
земельного участка, оспаривании поручения заместителя
Председателя Правительства Российской Федерации Х. от 22.02.2001 N
ХВ-П9-03040,
установил:
заявитель обратился в Верховный Суд
Российской Федерации с жалобой, в которой просит признать право на
присоединение земельного участка, а также указывает о несогласии с поручением
заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Х. от 22.02.2001 N
ХВ-П9-03040.
Ознакомившись с представленными
материалами, нахожу, что данная жалоба в части требования о признании права на
присоединение земельного участка не подлежит принятию к производству Верховного
Суда Российской Федерации в связи с ее неподсудностью данному суду.
Перечень гражданских дел, подсудных по
первой инстанции Верховному Суду Российской Федерации, приведен в статье 116
ГПК РСФСР.
Требование о признании права на
присоединение земельного участка под действие ст. 116 ГПК РСФСР не подпадает.
Отсутствует также и какой-либо другой федеральный закон, относящий аналогичные
требования к подсудности Верховного Суда Российской Федерации по первой
инстанции.
В силу ст. 114 ГПК РСФСР гражданские
дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 113,
114.1 - 116 данного Кодекса, рассматриваются районным судом.
В части оспаривания поручения
заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Х. от
22.02.2001 N ХВ-П9-03040 жалоба также не может быть принята к производству
суда, поскольку не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского
судопроизводства.
В соответствии с п.
2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.1993 N 5
(в редакции от 25.05.2000 N 19) "О некоторых вопросах, возникающих при
рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов
противоречащими закону" под правовым актом индивидуального характера
понимается акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности
конкретных лиц.
Оспариваемое
поручение заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Х. от
22.02.2001 N ХВ-П9-03040 ("снять с рассмотрения представленный
Министерством природных ресурсов России проект распоряжения Правительства РФ до
правового урегулирования вопросов, связанных с изъятием земель лесного фонда в
лесах I группы для целей садоводства, индивидуального жилищного строительства,
а также других целей, не указанных в Земельном кодексе РСФСР") не может
считаться ненормативным правовым актом
Правительства РФ, поскольку никакие права заявителя не устанавливает и не
изменяет.
Оспаривание такого поручения в судебном
порядке фактически означает вмешательство в нормотворческую деятельность
Правительства РФ.
Однако в соответствии со ст. 10
Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации
осуществляется на основе разделения властей на законодательную,
исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной
власти самостоятельны.
На основании изложенного
и руководствуясь п. п. 1, 7 ст. 129 ГПК РСФСР,
определил:
С. в принятии жалобы о признании права на
присоединение земельного участка, оспаривании поручения
заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Х. от
22.02.2001 N ХВ-П9-03040 отказать.
Определение может быть обжаловано в
Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти
дней.