ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 апреля 1998 года
(извлечение)
Б. - начальник Управления оперативных,
специальных, моторизованных частей милиции в звании генерал-майора приказом
Министра внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 1992 г. уволен в запас
Вооруженных Сил по основанию, предусмотренному п. "г" ст. 59
Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил
СССР.
Считая увольнение неправильным,
произведенным с нарушением установленного порядка увольнения с действительной
военной службы, Б. обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел
Российской Федерации о восстановлении на службе, взыскании денежного
довольствия за время вынужденного прогула и возмещении морального вреда.
Представители Министерства внутренних дел
Российской Федерации и Главного управления командующего внутренними войсками
МВД России, привлеченного по делу в качестве соответчика, иск не признали.
Решением Замоскворецкого
межмуниципального суда Центрального административного округа г. Москвы
(оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Московского
городского суда) в иске отказано.
Президиум Московского городского суда
оставил без удовлетворения протест заместителя Председателя Верховного Суда РФ
об отмене судебных постановлений.
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда РФ 7 апреля 1998 г. аналогичный протест заместителя
Председателя Верховного Суда РФ удовлетворила, указав следующее.
Отказывая Б. в
иске, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что увольнение его с военной
службы произведено с соблюдением порядка увольнения, установленного Положением
о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР,
утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1985 г., и
Инструкцией "О порядке применения в Министерстве внутренних дел СССР
Положения о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР", действовавшими
в тот период времени.
Однако с данным выводом согласиться
нельзя, поскольку он не основан на материалах дела и упомянутых Положении и
Инструкции.
Как видно из материалов дела, приказом
Министра внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 1992 г. Б. был уволен
со службы по основанию, предусмотренному п. "г" ст. 59 Положения о
прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, в связи с
ограниченным состоянием здоровья. Согласно данному Положению увольнение по
основанию, предусмотренному п. "г" ст. 59, - по ограниченному
состоянию здоровья допускается в случае признания военно-врачебными комиссиями
годными к службе вне строя в мирное время, при невозможности использования на
действительной военной службе в связи с отсутствием вакантных должностей в
соответствующем виде Вооруженных Сил (роде войск, службе).
В силу п. 59
названной Инструкции лица, не достигшие предельного возраста состояния на
действительной военной службе, признанные военно-врачебными комиссиями по
здоровью годными к службе вне строя в мирное время, представляются к увольнению
в запас по п. "г" ст. 59 Положения только при условии, если нет
возможности оставить их в занимаемых должностях или перевести на другие должности
в порядке, предусмотренном п. 17 этой
Инструкции. В соответствии же с п. 17 Инструкции
необходимость и срочность перемещения (представления к перемещению) лица
офицерского состава, не достигшего предельного возраста состояния на
действительной военной службе, признанного военно-врачебной комиссией годным к
службе вне строя в мирное время, с занимаемой должности на другую должность (п.
"ж" ст. 25 Положения) определяется прямым начальником от командира
воинской части и выше с учетом мнения лечащего врача и личного желания
военнослужащего. При различии мнений вопрос о возможности оставления офицера в
занимаемой должности или необходимости перемещения на другую конкретную
должность вносится на рассмотрение военно-врачебной комиссии и решается на
основании ее заключения начальником, в чью номенклатуру назначения входит
занимаемая военнослужащим должность.
Из материалов дела видно, что Б. в апреле
1992 г. был освидетельствован военно-врачебной комиссией при воинской части и
признан годным к службе вне строя в мирное время, ограниченно годным первой
степени в военное время.
Вопрос о возможности оставления Б. в
занимаемой должности либо о перемещении на другую должность в присутствии его и
его лечащего врача не обсуждался, необходимость направления Б. на освидетельствование
ВКК для определения возможности оставления в прежней должности не выяснялась.
Рапорта об увольнении со службы в связи с
неудовлетворительным состоянием здоровья истец не подавал, предельного возраста
состояния на службе к моменту увольнения не достиг.
Кроме того, согласно п. 58 упомянутой
Инструкции при направлении представления к увольнению предусмотрено проведение
второй беседы непосредственного начальника с военнослужащим. Суд не проверил,
соблюдены ли положения данного пункта Инструкции.
В соответствии со ст. 50 ГПК РСФСР суд
определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они
подлежат доказыванию, и по ходатайству сторон оказывает им содействие в
собирании доказательств.
При таких обстоятельствах судебные
постановления нельзя признать законными и в силу ст. 330 ГПК РСФСР они подлежат
отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суде первой инстанции.