ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 1998 года
(извлечение)
Подполковник Л. как
не обеспеченный жилым помещением по месту службы в г. Томске перед увольнением
по достижении предельного возраста пребывания на военной службе обратился к
командованию с рапортом, в котором поставил вопрос о предоставлении ему жилого
помещения в г. Томске или в г. Новосибирске в обмен на квартиру, выделенную ему
по прежнему месту службы в п. Шилово Новосибирской области.
В данной просьбе Л. отказали, а затем он
был уволен с военной службы как достигший предельного возраста.
Считая, что
командование не имело права уволить его с военной службы без предоставления
жилья по последнему месту службы, Л. обратился с жалобой в военный суд Томского
гарнизона о восстановлении его на военной службе в прежней должности и
предоставлении ему и членам его семьи жилой площади по последнему месту службы
в г. Томске по нормам, установленным законодательством.
Суд в удовлетворении требований заявителя
отказал.
Военный суд Сибирского военного округа
решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований
Лопухина о признании его увольнения с военной службы незаконным оставил без
изменения.
Председатель Военной коллегии Верховного
Суда РФ в протесте поставил вопрос об изменении судебных решений.
Военная коллегия Верховного Суда РФ 2
апреля 1998 г. протест удовлетворила, указав следующее.
Военный суд
гарнизона решение мотивировал тем, что при увольнении Л. с военной службы на
основании ч. 3 ст. 48 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. "О
воинской обязанности и военной службе" (с изменениями и дополнениями)
командованием не были нарушены требования п. 1 ст. 22 Закона Российской
Федерации от 22 января 1993 г. "О статусе военнослужащих" (с
изменениями и дополнениями), так
как он имеет благоустроенную квартиру по прежнему месту службы в п. Шилово
Новосибирской области.
Однако этот вывод суда противоречит
закону и ущемляет право военнослужащего на получение жилья по месту службы.
Согласно п. 1 ст. 15 Закона Российской
Федерации "О статусе военнослужащих" <*> государство
гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений. Военнослужащим,
проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам
семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия к новому
месту военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые
предусмотрены жилищным законодательством.
--------------------------------
<*> Аналогичная норма содержится в
принятом 27 мая 1998 г. Федеральном законе "О статусе
военнослужащих".
Таким образом, государство обеспечивает
предоставление жилых помещений военнослужащим и членам их семей после каждого
переезда к новому месту службы.
Как видно из
материалов дела, по прибытии к новому месту службы в г. Томск Л. и члены его
семьи были приняты на учет в воинской части и в квартирно-эксплуатационной
части района как нуждающиеся в улучшении жилищных условий, что подтверждало
намерение должностных лиц обеспечить жилищные права Л. и его семьи в г. Томске.
Узнав о предстоящем увольнении в запас и понимая,
что препятствием для реализации права на жилище в г. Томске является несданная
квартира по прежнему месту службы, Л. обратился к командованию с рапортом о
замене указанного жилья на квартиру в г. Томске или г. Новосибирске, но получил
отказ, несмотря на признание жилищной комиссией и
командиром воинской части факта необеспеченности его жильем по последнему месту
службы.
В соответствии с п.
1 ст. 22 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих"
военнослужащие, прослужившие 10 лет и более, не могут быть уволены с военной
службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по
состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без
предоставления им и членам их семей жилых помещений по нормам, установленным
законодательством.
Согласно п. 1 ст. 15 упомянутого Закона
командование обязано предоставить жилые помещения военнослужащим и членам их
семей после каждого переезда к новому месту службы.
Что касается
просьбы заявителя о восстановлении его на военной службе в прежней должности,
то она не подлежит удовлетворению, поскольку с военной службы он был уволен
обоснованно, с соблюдением требований абз. 2 п. 1 ст.
22 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих", но с
нарушением права на получение жилья по месту службы, которое и подлежит в
данном случае восстановлению.
При таких обстоятельствах Военная
коллегия изменила судебные решения и обязала командира
воинской части восстановить нарушенное право офицера Л. на жилье путем
предоставления ему и членам его семьи жилого помещения по последнему месту
службы по нормам и в порядке, предусмотренном законодательством, в остальной
части судебные решения оставила без изменения.