ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 23 января 2002 г. N ВКПИ01-108
Именем Российской Федерации
Верховный Суд Российской Федерации в
составе:
председательствующего
генерал - лейтенанта юстиции Пархомчука
Ю.В.,
при секретаре лейтенанте юстиции Коваленко А.А.,
с участием военного прокурора
управления Главной военной прокуратуры
подполковника юстиции Расторгуева В.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе военнослужащего
войсковой части 85906 капитана С. о признании Постановления Правительства РФ
"О повышении денежного довольствия военнослужащих, сотрудников органов внутренних
дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно - исполнительной
системы Министерства юстиции Российской Федерации и денежного содержания
сотрудников федеральных органов налоговой полиции" от 14 сентября 2000 г.
N 680 незаконным в той мере, в которой в нем не закреплено повышение окладов денежного
содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, с 1 июля
2001 г. до уровня установленных нормативными актами окладов, увеличенных на
надбавки за квалификационный разряд федеральных государственных служащих;
в той мере, в которой в нем не закреплено повышение окладов
денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту,
пропорционально увеличению минимального размера оплаты труда с того срока, с
которого федеральным законом устанавливается минимальный размер оплаты труда; а
также в той мере, в которой оно противоречит второму абзацу пункта 2 статьи 12
Федерального закона "О статусе военнослужащих",
установил:
Заявитель С. обратился в Верховный Суд РФ
с вышеизложенными требованиями.
Дело рассматривается в отсутствие С., который в своем заявлении, а также в ходе подготовки дела к
рассмотрению просил рассмотреть заявление без его участия.
В судебном
заседании представитель Правительства РФ полковник Г., действовавший в порядке
передоверия по доверенности, выданной Заместителем Министра обороны РФ от 14
января 2002 года на основании поручения Правительства РФ от 29 декабря 2001 г.
N ВМ-П4-22459, предложил отказать С. в удовлетворении жалобы, поскольку в
соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона "О статусе
военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере
оплаты труда") с 1 июня 2000 г. определено, что оклады денежного
содержания военнослужащим повышаются Правительством РФ в порядке и сроки,
предусмотренные для федеральных государственных служащих.
Этой нормой закона не предусмотрено
увеличение военнослужащим окладов на уровне размеров должностных окладов и
ежемесячных надбавок к должностным окладам за квалификационный разряд
федеральных государственных служащих федеральных органов исполнительной власти.
Указом Президента РФ от 9 ноября 2000 г.
N 1853 с 1 декабря 2000 г. федеральным государственным служащим федеральных
органов исполнительной власти в 1,2 раза повышены должностные оклады и размеры
ежемесячных надбавок к должностным окладам за квалификационный разряд. С
указанного срока на основании Указа Президента РФ N 1520 от 17 августа 2000
года Постановлением Правительства РФ от 14 сентября 2000 года N 680 в 1,2 раза
повышены оклады по воинским званиям и воинским должностям военнослужащим.
Исследовав письменные доказательства, а
также выслушав заключение военного прокурора подполковника юстиции Р.,
полагавшего необходимым отказать С. в удовлетворении жалобы, Верховный Суд
Российской Федерации находит, что требования С., изложенные в жалобе,
удовлетворению не подлежат.
Федеральным законом
"О минимальном размере оплаты труда" N 82-ФЗ от 19 июня 2000 г. с 1
июля 2000 г. внесены изменения в п. 2 ст. 12 Федерального закона "О
статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 мая 1998 г. Статьей 6 данного Закона
абзац второй п. 2 ст. 12 Закона "О статусе военнослужащих" исключен,
а абзац третий изложен в другой редакции, согласно
которой оклады денежного содержания военнослужащим повышаются Правительством РФ
в порядке и в сроки, которые предусмотрены для федеральных государственных
служащих.
Пунктом первым подпункта "а"
Указом Президента РФ N 1520 от 17 августа 2000 г. "О повышении денежного
довольствия военнослужащих..." Правительству РФ предписано, с какого времени и в каком размере повысить
должностные оклады и оклады по присвоенным воинским званиям военнослужащим.
При таких данных,
вопреки утверждению в жалобе, Правительство РФ, принимая Постановление N 680 от
14 сентября 2000 г. о повышении денежного довольствия военнослужащих с 1
декабря 2000 г. в 1,2 раза, действовало в пределах своих полномочий,
предписанных п. 2 ст. 12 Федерального закона "О статусе
военнослужащих" (в редакции Федерального закона от 19 июня 2000 г. N
82-ФЗ) и на основании Указа Президента
РФ N 1520 от 17 августа 2000 г.
Не могут быть
удовлетворены и требования С. о направлении Верховным Судом РФ запроса в
Конституционный Суд РФ о проверке конституционности п. 2 ст. 12 Федерального
закона РФ "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27 марта 1998 г., в
редакции ст. 6 Федерального закона "О минимальном размере оплаты
труда" от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ, Конституции Российской Федерации,
поскольку, согласно ст.
101 Федерального конституционного закона N 1-ФКЗ от 2 июля 1994 г. "О
Конституционном Суде РФ" суд обращается в Конституционный Суд РФ с
запросом о проверке конституционности закона только в том случае, если он при
рассмотрении дела в любой инстанции придет к выводу о несоответствии
Конституции РФ закона, примененного или подлежащего применению в указанном
деле. Разбирательство по жалобе С. к такому случаю не относится.
Вместе с тем, согласно ст. 96 данного
Закона, правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с
индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и
свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным
или подлежащим применению в конкретном деле, в связи с
чем С. вправе самостоятельно обратиться со своим запросом в Конституционный Суд
РФ.
На основании изложенного
и руководствуясь ст. ст. 191, 193 - 196, 203 ГПК РСФСР, Верховный Суд
Российской Федерации
решил:
в удовлетворении требований, изложенных
капитаном С. в жалобе, отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано и
опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в
течение 10 дней после вынесения судом в окончательной форме.
Председательствующий по делу
генерал - лейтенант юстиции
Ю.ПАРХОМЧУК