ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 декабря 2001 г. N ГКПИ2001-1716

 

Верховный Суд Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего - судьи

    Верховного Суда РФ                               Зайцева В.Ю.,

    при секретаре                                              Ж.,

    с участием прокурора

    Генеральной прокуратуры РФ                     Гончаровой Н.Ю.

 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе К. о признании недействительным абзаца 11 подпункта "в" пункта 14 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 29 июня 1995 г. N 35 "По применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц",

 

установил:

 

К. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с жалобой о признании недействительным абзаца 11 подпункта "в" пункта 14 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 29 июня 1995 г. N 35 "По применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" (далее - Инструкция).

Представителем Министерства Российской Федерации по налогам и сборам Х. заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что оспариваемая Инструкция утратила силу с 1 января 2001 года.

Представители Министерства финансов Российской Федерации Ф.Н.А., Ф.Н.Ю., представитель Министерства юстиции Российской Федерации Е. поддержали данное ходатайство.

Представитель заявительницы - адвокат Платонов Ю.А. возражал против его удовлетворения.

Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., просившей ходатайство удовлетворить, суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению применительно к п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР по следующим основаниям.

По смыслу Закона Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" и ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в суде могут быть оспорены лишь такие правовые акты (как нормативного характера, так и индивидуальные), которые на время их обжалования являются действующими и влекущими нарушение гражданских прав и свобод.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" Закон Российской Федерации N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" признан утратившим силу со дня введения в действие части второй Кодекса, то есть с 01.01.2001, за исключением ч. 3 ст. 12 в части продажи ценных бумаг, которая утрачивает силу с 01.01.2002.

Оспариваемая Инструкция была издана в соответствии со ст. 24 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" и, следовательно, утратила силу с момента утраты силы данного Закона.

Поскольку правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей являться не могут, они не могут и нарушать какие-либо права заявительницы.

Если К. полагает, что в результате применения налоговыми органами оспариваемой Инструкции, утратившей в настоящее время силу, ее гражданские права оказались нарушенными, она вправе требовать их судебной защиты иными способами, указанными в ст. 12 ГК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 222, 223 ГПК РСФСР, суд

 

определил:

 

прекратить производство по делу по жалобе К. о признании недействительным абзаца 11 подпункта "в" пункта 14 Инструкции Государственной налоговой службы Российской Федерации от 29 июня 1995 г. N 35 "По применению Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц".

Определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение десяти дней.