ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 ноября 2001 г. N КАС01-438

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: А.И. Федина

членов коллегии: Н.П. Пелевина

В.Н. Пирожкова

с участием прокурора: М.Г. Белан

рассмотрела в открытом судебном заседании от 20 ноября 2001 года гражданское дело по жалобе Б. о признании незаконным и не действующим с момента принятия постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.01 г. N 103 "О территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации" в части "заключения договоров ГПС МВД РФ с органами местного самоуправления о создании за счет бюджетов муниципальных образований территориальных подразделений ГПС МВД РФ" по частной жалобе Б. на определение судьи Верховного Суда РФ от 14 сентября 2001 года, которым в принятии заявления отказано по п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ А.И. Федина,

выслушав заключение прокурора М.Г. Белан, полагавшей жалобу необоснованной,

Кассационная коллегия

 

установила:

 

Б. обратился в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием.

Определением судьи Верховного Суда РФ от 14 сентября 2001 года Б. отказано в принятии заявления как не подлежащего разрешению в порядке гражданского судопроизводства (п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР).

В частной жалобе заявитель просит об отмене определения и рассмотрении дела в Верховном Суде РФ по первой инстанции.

Кассационная коллегия полагает определение судьи не подлежащим отмене.

Согласно п. 1 ст. 129 ГПК РСФСР судья отказывает в принятии заявления по гражданскому делу, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из заявления, Б. просил признать обжалуемый им нормативный правовой акт в части "заключения договоров ГПС МВД РФ с органами местного самоуправления о создании за счет бюджетов муниципальных образований территориальных подразделений ГПС МВД РФ".

Возможность заключения договоров ГПС МВД РФ с органами местного самоуправления о создании за счет бюджетов муниципальных образований территориальных подразделений ГПС МВД РФ непосредственно предусмотрена федеральным законом.

Так, согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 21.12.94 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что территориальные подразделения государственной противопожарной службы, созданные ею на основе договоров с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, финансируются за счет средств соответствующих бюджетов.

С учетом изложенного, судья пришел к правильному выводу, что Б. по существу ставит вопрос об оспаривании положения Федерального закона.

В соответствии со ст. 125 Конституции РФ рассмотрение требований о признании Федеральных законов несоответствующими Конституции РФ отнесено к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ, в связи с чем вывод судьи об отказе в принятии жалобы Б. правомерен.

Отсутствие у судов общей юрисдикции таких полномочий не лишает заявителя, гарантированного ст. 46 Конституции РФ права на судебную защиту при рассмотрении конкретного дела и возможности обжалования судебного решения в установленном порядке.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 14 сентября 2001 года оставить без изменения, а частную жалобу Б. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.И.ФЕДИН

 

Члены коллегии

Н.П.ПЕЛЕВИН

В.Н.ПИРОЖКОВ