ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 ноября 2001 г. N КАС01-428

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

Председательствующего Федина А.И.

Членов коллегии: Пелевина Н.П. Пирожкова В.Н.

С участием прокурора: Белан М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 20 ноября 2001 года гражданское дело по жалобе И. о признании недействительными и незаконными локальных нормативно-правовых актов Банка России: Положения о служащих Банка России от 30 сентября 1997 г. N 02-425, Положения об оплате труда и поощрительных выплатах сотрудникам ЦБ РФ от 8 сентября 1999 г. N 91-П (ДСП) и Положения об условиях оплаты труда и социальных льгот работников системы Центрального Банка Российской Федерации от 11 апреля 1997 г. N 434 по частной жалобе И. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 28 августа 2001 года об отказе в принятии жалобы.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Федина А.И., объяснения И., поддержавшей доводы частной жалобы, выслушав заключение прокурора М.Г. Белан, полагавшей жалобу необоснованной,

Кассационная коллегия,

 

установила:

 

И. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с указанным выше требованием.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 28 августа 2001 года заявителю отказано в принятии жалобы в связи с неподсудностью ее Верховному Суду Российской Федерации.

В частной жалобе И. просит об отмене определения судьи, полагая, что дело подлежит рассмотрению в Верховном Суде Российской Федерации.

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции в т.ч. об оспаривании нормативных актов министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан.

Согласно ст. 6 Федерального закона Российской Федерации "О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)" нормативные акты Банка России, непосредственно затрагивающие права, свободы или обязанности граждан, должны быть зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации в порядке, установленном для регистрации актов федеральных министерств и ведомств.

Как следует из содержания жалобы И., заявительницей оспариваются локальные нормативные акты Центрального Банка Российской Федерации, не подлежащие государственной регистрации и не опубликованные.

При таких данных, вывод судьи, что оспоренные акты не могут быть отнесены к числу нормативно-правовых, дела об оспаривании которых подлежат рассмотрению в Верховном Суде РФ, правомерен.

То обстоятельство, что оспоренные акты были изданы Банком России (на что указывает И. в частной жалобе) само по себе не означает, что они являются нормативно-правовыми, с учетом, что к компетенции Банка России отнесено также, в частности, и издание локальных нормативных актов.

Поскольку заявительница утверждает, что применением оспариваемых актов нарушаются ее права, И. вправе по Закону Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" обратиться с соответствующей жалобой в районный суд, поставив вопрос о прекращении действия данных актов.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации,

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 28 августа 2001 года оставить без изменения, а частную жалобу И. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.И.ФЕДИН

 

Члены коллегии

Н.П.ПЕЛЕВИН

В.Н.ПИРОЖКОВ