ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2001 г. N ВКПИ01-89
Именем Российской Федерации
Верховный Суд
Российской Федерации в лице судьи Верховного Суда РФ генерал-лейтенанта юстиции
Яськина В.А., при секретаре лейтенанте юстиции Т., с
участием представителя Министра обороны РФ полковника Г. и помощника Главного
военного прокурора полковника юстиции Милованова
В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу военнослужащего П. на
пункт 32 Положения о денежном довольствии военнослужащих Советской Армии и
Военно-Морского Флота, введенного в действие
Приказом Министра обороны СССР от 14 августа 1978 г. N 075 (далее - пункт 32),
установил:
Пункт 32 с учетом
внесенных в него изменений предусматривает, что прапорщикам, мичманам и
военнослужащим сверхсрочной службы, назначенным на должности офицерского
состава, со дня вступления в исполнение должностей, но не ранее подписания
приказа о назначении, выплачиваются должностные оклады с учетом непрерывной
службы, включая периоды непрерывной службы на этих должностях, в размерах,
установленных по IX тарифному разряду.
Заявитель просит признать пункт 32
противоречащим части 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 12
Закона РФ "О статусе военнослужащих".
Представитель ответчика, возражая против
удовлетворения требований П., утверждает, что норма, изложенная в пункте 32,
установлена Постановлениями Совета Министров СССР от 27 апреля 1977 г. N
345-120 и от 16 ноября 1990 г. N 1146-151; Постановлением
Правительства РФ от 27 января 1993 г. N 65 "Об упорядочении выплаты
денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел, сотрудникам уголовно-исполнительной системы и усилении их
социальной защиты", как и последующими Постановлениями от 19 апреля , 22
сентября 1993 года, 26 июня 1995 года, 30 октября 1998 года и 14 июля 2001
года, установлены прапорщикам и мичманам должностные оклады в пределах I
- IX тарифных разрядов, а выплата им офицерских должностных окладов не
предусмотрена.
Заслушав объяснения
Г., исследовав письменные доказательства и выслушав заключение прокурора Милованова В.В., полагавшего, что пункт 32 не подлежит
применению, так как противоречит ч. 2 ст. 19 и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ и ч.
1 ст. 12 Закона РФ "О статусе военнослужащих", Верховный Суд находит
жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основанием.
Оспариваемая норма
хотя и была введена Постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28
апреля 1977 г. N 345-120 и Совета Министров СССР от 16 ноября 1990 г. N
1146-151, но предусматривает различную оплату исполнения обязанностей по одной
и той же военной должности в зависимости от воинского звания, то есть является
дискриминационной и противоречит Конституции РФ и законодательству России.
Частью 2 статьи 19 Конституции РФ
запрещены любые формы ограничения прав граждан, в том числе по признакам
социальной принадлежности.
В соответствии с частью 3 статьи 37
Конституции РФ каждый имеет право на вознаграждение за труд
без какой бы то ни было дискриминации.
Частью 1 статьи 12 Закона РФ "О
статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащим выплачиваются
оклады в соответствии с занимаемой воинской должностью.
Постановление Совета Министров -
Правительства РФ от 27 января 1993 г. N 65, как и последующие постановления
Правительства РФ по вопросам денежного довольствия военнослужащих, не содержат
рассматриваемой дискриминационной нормы.
Таким образом, пункт 32 с момента
вступления в силу Закона РФ "О статусе военнослужащих" 1993 года и
Конституции РФ вступил в противоречие с ними и в силу статьи 2 раздела второго
Конституции РФ не подлежит применению.
На основании изложенного
Верховный Суд Российской Федерации, руководствуясь ст. ст. 191 - 197, 204 и
239.7 ГПК РСФСР,
решил:
Жалобу П. удовлетворить.
Признать пункт 32 Положения о денежном
довольствии военнослужащих Советской Армии и Военно-Морского Флота, введенного
в действие Приказом Министра обороны СССР от 14 августа 1978 года (с
последующими изменениями этого пункта), незаконным и недействующим с момента
вступления в силу Закона РФ "О статусе военнослужащих", то есть с 1
января 1993 года.
Решение может быть обжаловано и
опротестовано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в
течение 10 суток после вынесения решения в окончательной форме, то есть после
12 ноября 2001 года.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
В.А.ЯСЬКИН