ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 октября 2001 года

 

Дело N 5-Г01-136

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                            Нечаева В.И.,

                                                  Корчашкиной Т.Е.

 

рассмотрела в судебном заседании от 26 октября 2001 г. кассационную жалобу Ц. и Ж. на решение Московского городского суда от 31 августа 2001 г., которым отказано им в удовлетворении заявления о назначении даты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления города Зеленограда и установлении порядка их проведения.

Заслушав доклад судьи Нечаева В.И., объяснения Ц., Ж. и их представителя И., представителя мэра г. Москвы Г., исследовав материалы дела, коллегия

 

установила:

 

Ц. и Ж. обратились в суд с заявлением о назначении даты выборов депутатов представительного органа местного самоуправления города Зеленограда и установлении порядка их проведения в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления". Заявление обосновано тем, что нарушено их право, а также право других жителей города Зеленограда избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Рассмотрев дело, суд вынес приведенное выше решение. В кассационной жалобе Ц. и Ж. просят отменить решение суда, считая его принятым с нарушением норм материального и процессуального права. Обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Город Москва является столицей Российской Федерации, в связи с чем имеет особый статус. В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О статусе столицы Российской Федерации" под статусом столицы Российской Федерации понимается правовое положение города Москвы, обусловленное установленными настоящим Законом особенностями прав и обязанностей федеральных органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти города Москвы в связи с осуществлением городом Москвой функций столицы Российской Федерации. Территория города Москвы может включать в себя территории районов в городе (муниципальных районов), других административно-территориальных единиц, а также внутригородские территории административного управления (ст. 13 Закона).

Постановлением Совета Министров СССР от 3 марта 1958 года N 248 было принято решение о строительстве в 1959 - 1963 гг. в пригородной зоне г. Москвы в районе станции Крюково Октябрьской железной дороги нового города в целях рассредоточения населения города Москвы. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 января 1963 года N 731/1 населенный пункт Зеленоград, расположенный в районе железнодорожной станции Крюково Октябрьской железной дороги, преобразован в город Зеленоград районного подчинения, городской Совет депутатов трудящихся города Зеленограда передан в подчинение Ленинградскому районному Совету депутатов трудящихся города Москвы. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 февраля 1965 года город Зеленоград передан из подчинения Ленинградского районного Совета трудящихся города Москвы в подчинение Московскому городскому Совету депутатов трудящихся.

Согласно пунктам 2 и 3 Временного положения об общих принципах административно-территориального деления и организации местного самоуправления в городе Москве, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 декабря 1993 N 2125, систему административно-территориального деления города Москвы образуют: административный округ, муниципальный район. Административный округ - внутригородская административная единица, система органов власти которой строится на основе централизованного управления. Порядок управления административным округом устанавливается специальным положением, утверждаемым мэром Москвы. Город Зеленоград образует отдельный административный округ. Территория административного округа включает в себя муниципальные районы.

По смыслу приведенных правовых норм город Зеленоград является отдельной административно-территориальной единицей города Москвы, включающей в себя муниципальные районы. В судебном заседании было установлено, что в городе Зеленограде образовано пять районов, на территории которых осуществляется местное самоуправление. Поэтому право жителей города Зеленограда избирать и быть избранными в органы местного самоуправления не нарушено, так как они имеют возможность реализовать это право путем выборов в представительный орган соответствующих районных управ.

Руководствуясь ст. ст. 304, 305, 311 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, коллегия

 

определила:

 

оставить решение Московского городского суда от 31 августа 2001 г. без изменения, кассационную жалобу Ц. и Ж. - без удовлетворения.