ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 октября 2001 года

 

Дело N 83-Г01-15

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Нечаева В.И.,

    судей                                               Кебы Ю.Г.,

                                                  Василевской В.П.

 

рассмотрела в судебном заседании от 12 октября 2001 г. кассационную жалобу М. на решение Брянского областного суда от 28 августа 2001 г. по делу о признании Закона Брянской области "О налоге с продаж" в части противоречащим федеральному закону.

Заслушав доклад судьи Василевской В.П., Судебная коллегия

 

установила:

 

М. обратился в суд с заявлением о признании п. 1 ст. 3 Закона Брянской области от 18 ноября 1998 г. "О налоге с продаж" (с последующими изменениями и дополнениями) противоречащим федеральному законодательству.

В обоснование своего требования М. указал, что предусмотренная этой нормой Закона ставка налога с продаж в размере 5 процентов не соответствует ставке, установленной Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 31 июля 1998 г.), до 5 процентов (ч. 3 п. 3 ст. 20), то есть, по мнению заявителя, законодательный орган области незаконно увеличил ставку налога с продаж, допустив нарушение его законных прав и интересов.

Одновременно М. просил признать противоречащей федеральному законодательству и ст. 4 Закона области, освобождающую от уплаты указанного налога определенную группу предприятий и предпринимателей, а также ст. 9, регламентирующую порядок вступления Закона области в силу - со дня его официального опубликования, а не по истечении 10 дней со дня официального опубликования, как требуется, по мнению заявителя, согласно федеральному законодательству.

Решением Брянского областного суда от 28 августа 2001 г. в удовлетворении заявления отказано.

Обжалуя решение, М. в кассационной жалобе просит о его отмене по тем же основаниям.

Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение суда законным по следующим основаниям.

Исходя из положений ст. ст. 72, 76 Конституции Российской Федерации о совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов вопросов установления общих принципов налогообложения и сборов, а также ст. 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" в редакции ФЗ от 31 июля 1998 г., предоставляющей право субъектам Российской Федерации устанавливать ставку налога "до 5 процентов", суд обоснованно пришел к выводу, что введение Законом Брянской области "О налоге с продаж" размера этой ставки налога "в 5 процентов" указанному федеральному законодательству не противоречит.

Такой же вывод вытекает, как правильно указал суд, и из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30 января 2001 г. "По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 и пункта 3 ст. 20 Закона РФ "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", которым формулировка самого Федерального закона - "ставка налога с продаж устанавливается в размере до 5 процентов" - признана некорректной ввиду ее различного понимания, в том числе и как "в размере 5 процентов", однако не назвавшим эту ставку незаконной.

Согласно ст. ст. 3, 239.1 и 239.2 Гражданско-процессуального кодекса РСФСР любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса, если считает, что неправомерными действиями государственного органа, общественной организации или должностного лица нарушены его права и свободы, созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Материалы дела свидетельствуют о том, что названных выше нарушений прав и свобод М. статьей 9 Закона области "О налоге с продаж", регулирующей время вступления данного Закона в силу (со дня его официального опубликования), а также его статьей 4, предоставляющей предприятиям и предпринимателям льготы при уплате налога с продаж, не допущено.

М. непосредственным плательщиком налога с продаж не является, к числу предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность, не относится, и, следовательно, указанные положения Закона его прав, свобод и охраняемых законом интересов не затрагивают, тем более что на эти обстоятельства он не ссылался.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 294, 311, п. 1 ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Брянского областного суда от 28 августа 2001 г. оставить без изменения, кассационную жалобу М. - без удовлетворения.