ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 августа 2001 года

 

Дело N 82-Г01-19

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Кнышева В.П.,

    судей                                       Александрова Д.П.,

                                                      Нечаева В.И.

 

рассмотрела в судебном заседании от 21 августа 2001 года гражданское дело по заявлению прокурора Курганской области о признании противоречащим федеральному законодательству п. 2.1.16 Положения о департаменте государственного имущества и промышленной политики, утвержденного постановлением администрации Курганской области N 103 от 13 марта 2001 года по кассационной жалобе администрации Курганской области на решение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 28 июня 2001 года, которым заявление прокурора удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Д.П. Александрова, объяснения представителя администрации Курганской области Н., представителя департамента государственного имущества и промышленной политики У. и заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Т.А. Власовой об оставлении решения без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

прокурор Курганской области обратился в Курганский областной суд с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству п. 2.1.16 Положения о департаменте государственного имущества и промышленной политики, утвержденного постановлением администрации Курганской области N 103 от 13 марта 2001 года, которым установлено, что департамент в качестве уполномоченного органа от имени Курганской области выступает учредителем и вносит имущественные вклады в уставный капитал (фонд) предприятий любых форм собственности.

Представители администрации Курганской области и департамента государственного имущества и промышленной политики Курганской области с заявлением прокурора не согласились, поскольку считают, что Курганская область как субъект Российской Федерации вправе выступать участником хозяйственных отношений через органы государственной власти, в данном случае через департамент государственного имущества и промышленной политики, поскольку федеральным законодательством не предусмотрено каких-либо ограничений прав субъектов РФ по учреждению хозяйственных обществ.

Курганский областной суд, приняв дело к своему производству по первой инстанции, вынес указанное выше решение, которое обжалует администрация Курганской области.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении заявления прокурора и указываются те же доводы, которые были предметом исследования судом первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации нашла жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению, а решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ и вкладчиками в товариществе на вере, если иное не установлено законом ч. 4 ст. 66 ГК РФ.

Государственные органы не вправе выступать участниками акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, что установлено в ч. 1 ст. 10 Федерального закона "Об акционерных обществах" N 208-ФЗ от 26 декабря 1995 года и в п. 2 ст. 7 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" N 14 от 8 февраля 1998 года.

Таким образом, вывод суда о противоречии изложенного выше п. 2.1.16 Положения о департаменте государственного имущества и промышленной политики противоречит приведенным положениям Федеральных законов и ГК РФ, в связи с чем суд обоснованно признал данный пункт противоречащим федеральному законодательству.

Довод жалобы о том, что суд, признавая противоречащим федеральному законодательству весь п. 2.1.16, лишил Курганскую область как субъекта РФ выступать учредителем государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, на что федеральное законодательство не содержит запретов, нельзя признать правильным, поскольку редакция п. 2.1.16 Положения носит общий характер и распространяется на предприятия любых форм собственности.

Редактирование нормативных правовых актов субъектов РФ к компетенции суда не отнесено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 304, п. 1 ст. 305, ст. 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение судебной коллегии по гражданским делам Курганского областного суда от 28 июня 2001 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Курганской области оставить без удовлетворения.