ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2001 г. N КАС01-268
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации в составе:
председательствующего: Толчеева Н.К.
членов коллегии: Манохиной
Г.В.
Пелевина Н.П.
с участием прокурора: Федотовой А.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании от 14 августа 2001 года гражданское дело по жалобе
С. об оспаривании Указания Министерства путей сообщения Российской Федерации от
13 мая 1996 года N 63у "О порядке обслуживания пассажиров в поездах с
вагонами повышенной комфортности и осуществления взаиморасчетов между
предприятиями, обслуживающими пассажиров в этих поездах" по частной жалобе
С. на определение судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 июня 2001 года об отказе в принятии жалобы.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Толчеева Н.К., выслушав
заключение прокурора А.В. Федотовой, полагавшей жалобу необоснованной,
Кассационная коллегия
установила:
С. обратился в Верховный Суд Российской
Федерации с указанным выше заявлением.
Определением судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 15 июня 2001 года заявителю отказано в принятии жалобы
в связи с неподсудностью ее Верховному Суду Российской Федерации.
В частной жалобе С. просит об отмене
определения судьи, полагая, что дело подлежит рассмотрению в Верховном Суде
Российской Федерации.
Кассационная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации не находит оснований к отмене определения судьи Верховного
Суда Российской Федерации.
В соответствии со ст. 116 ГПК РСФСР
Верховный Суд Российской Федерации рассматривает дела по первой инстанции в т.ч. об оспаривании нормативных актов министерств и
ведомств, касающихся прав и свобод граждан.
Согласно п. 10
Указа Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763 "О порядке
опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти" нормативные правовые акты федеральных
органов исполнительной власти не прошедшие государственную регистрацию не
влекут правовых последствий как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений,
применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за
невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться
при разрешении споров.
Установив, что
оспариваемое Указание МПС Российской Федерации не зарегистрировано в
Министерстве юстиции РФ и официально не опубликовано, судья пришел к
правильному выводу о том, что данный акт не попадает под действие статьи 116
ГПК РСФСР по смыслу данной статьи и с учетом требований, предъявляемых к
нормативным актам, содержащихся в Правилах подготовки нормативных правовых
актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением
Правительства РФ от 13 августа 1997 года.
Поскольку заявитель утверждает, что
применением оспариваемого акта нарушаются его права, С. вправе по Закону
Российской Федерации "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих
права и свободы граждан" обратиться с соответствующей жалобой в районный суд,
поставив вопрос о прекращении действия данного акта.
Руководствуясь ст. 317 Гражданского
процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда Российской
Федерации,
определила:
определение судьи Верховного Суда
Российской Федерации от 15 июня 2001 года оставить без изменения, а частную
жалобу С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.К.ТОЛЧЕЕВ
Члены коллегии
Г.В.МАНОХИНА
Н.П.ПЕЛЕВИН