ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 августа 2001 года

 

Дело N 78-Г01-41

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                       Лаврентьевой М.Н.,

    судей                                          Соловьева В.Н.,

                                                     Макарова Г.В.

 

рассмотрела в судебном заседании от 13 августа 2001 г. частный протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации на определение Санкт-Петербургского городского суда от 13.06.01, которым приостановлено производство по делу по заявлению заместителя Генерального прокурора Российской Федерации о признании частично не действующими и не подлежащими применению ст. ст. 1, 2, 3 и полностью недействующей и не подлежащей применению ст. 4 Закона Санкт-Петербурга "О порядке согласования органами государственной власти Санкт-Петербурга кандидатуры для назначения на должность и освобождения от государственной должности начальника Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Санкт-Петербурге".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Соловьева В.Н., объяснения представителя губернатора - председателя правительства Санкт-Петербурга Л., заключение прокурора Масаловой Л.Ф., полагавшей протест обоснованным, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

заместитель Генерального прокурора Российской Федерации обратился в Санкт-Петербургский городской суд с заявлением, в котором просил признать недействующими и не подлежащими применению положения ст. 1 указанного Закона Санкт-Петербурга в части слов "и судебные органы государственной власти Санкт-Петербурга - Уставный суд Санкт-Петербурга, мировые судьи", ст. 2 в части слов "и судебные органы государственной власти Санкт-Петербурга", ст. 3 в части слов "до окончания формирования судебных органов государственной власти Санкт-Петербурга" и "а также судебными органами государственной власти Санкт-Петербурга, сформированными на дату отправки соответствующего запроса в законодательный и исполнительный органы государственной власти Санкт-Петербурга".

В обоснование заявления указано, что Законом Санкт-Петербурга в нарушение ст. 27 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", ст. 3 Федерального закона "О мировых судьях Российской Федерации" незаконно расширены полномочия Уставного суда Санкт-Петербурга и мировых судей Санкт-Петербурга в части возложения обязанностей, не предусмотренных федеральным законодательством.

Кроме того, как указал заместитель Генерального прокурора Российской Федерации в своем заявлении, Уставный суд Санкт-Петербурга и мировые судьи не входят в систему органов государственной власти Санкт-Петербурга.

Представитель Законодательного Собрания Т. и представитель губернатора Санкт-Петербурга Л. возражали против заявленных заместителем Генерального прокурора Российской Федерации требований в полном объеме. При этом они указали, что в соответствии с ч. 1 ст. 16 Устава Санкт-Петербурга систему органов государственной власти Санкт-Петербурга образуют:

- высший и единственный законодательный орган государственной власти - Законодательное Собрание Санкт-Петербурга;

- исполнительные органы государственной власти: администрация Санкт-Петербурга - высший исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, возглавляемый губернатором Санкт-Петербурга, и иные исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, составляющие систему исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга;

- судебные органы государственной власти: Уставный суд Санкт-Петербурга, мировые судьи.

Принимая во внимание, что при разрешении заявления заместителя Генерального прокурора Российской Федерации подлежит применению п. 1 ст. 16 Устава Санкт-Петербурга, суд по своей инициативе поставил на обсуждение вопрос об обращении с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации о соответствии положения ч. 1 ст. 16 Устава Санкт-Петербурга в части слов "систему органов государственной власти Санкт-Петербурга образуют... судебные органы государственной власти Санкт-Петербурга - Уставный суд Санкт-Петербурга и мировые судьи" Конституции Российской Федерации.

Определением Санкт-Петербургского городского суда от 13.06.01 производство по настоящему делу приостановлено до получения сведений из Конституционного Суда Российской Федерации.

В частном протесте прокурора ставится вопрос об отмене указанного определения суда на том основании, что он не вправе обращаться с запросом в Конституционный Суд Российской Федерации.

Проверив доводы частного протеста, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает определение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу п. 4 ст. 214 ГПК РСФСР суд или судья обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке.

Поскольку Санкт-Петербургским городским судом направлен запрос в Конституционный Суд Российской Федерации, от результатов рассмотрения которого зависит правильность разрешения настоящего спора, то Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что для приостановления производства по делу основания имелись.

Поскольку частный протест прокурора не содержит доводов, опровергающих вывод суда о необходимости приостановления производства по делу, то удовлетворению он не подлежит.

Руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение Санкт-Петербургского городского суда от 13.06.01 оставить без изменения, частный протест заместителя Генерального прокурора Российской Федерации - без удовлетворения.