ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 сентября 1997 года

 

Дело N 74-Г97-8

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                            Нечаева В.И.,

    судей                                           Горохова Б.А.,

                                                 Александрова Д.П.

 

рассмотрела в судебном заседании от 12 сентября 1997 г. дело по частной жалобе Е. на определение об отказе в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

житель г. Якутска Е. обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о назначении даты выборов в органы местного самоуправления в п. Хатассы, Тулагино-Кильдямский наслег, п. Марха, п. Жатай, п. Табага, п. Маган, п. Кангалассы.

Определением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7 августа 1997 г. в принятии заявления было отказано по п. 9 ст. 129 ГПК РСФСР в связи с тем, что заявитель не является жителем тех муниципальных образований, в которых он требует назначить выборы в органы местного самоуправления.

В частной жалобе Е. просит отменить определение, как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

Проверив материал по жалобе, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации оснований для отмены определения не усматривает.

В соответствии со ст. 131 Конституции Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление осуществляется гражданами в городских, сельских поселениях и других муниципальных образованиях в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Таким образом, гарантированное в ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации право граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, реализуется по территориальному принципу жителями муниципальных образований.

В соответствии с этим принципом в федеральном законодательстве предусмотрена защита прав жителей муниципальных образований на участие в осуществлении местного самоуправления на своей территории. Так, в ст. 46 Федерального закона от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в п. 6 ст. 3 Федерального закона от 26 ноября 1996 г. N 138-ФЗ "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления" установлено, что по вопросам, связанным с реализацией прав граждан на местное самоуправление, в суд могут обращаться граждане, проживающие на территории муниципального образования.

Е. не является жителем п. Хатассы, Тулагино-Кильдямского наслега, п. Марха, п. Жатай, п. Табага, п. Маган, п. Кангалассы, права на осуществление местного самоуправления на территории этих поселений он не имеет, в связи с чем в суд за защитой прав граждан этих территорий на местное самоуправление он мог обратиться не от своего имени, а только в качестве представителя жителей этих населенных пунктов. Поскольку такими полномочиями заявитель наделен не был, отказ в принятии его заявления по п. 9 ст. 129 ГПК РСФСР является обоснованным.

На основании п. 1 ст. 317 ГПК РСФСР Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

определение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 7 августа 1997 г. оставить без изменения; частную жалобу Е. - без удовлетворения.