ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2001 года
Дело N 56-Г01-15
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей
Горохова Б.А.,
Александрова Д.П.
рассмотрела в судебном заседании 3 июля
2001 г. частную жалобу К. на определение судьи Приморского краевого суда от 22
мая 2001 г. об отказе в принятии заявления.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда
Российской Федерации Горохова Б.А., Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации
установила:
К. обратился в суд
с заявлением о признании незаконным бездействия Думы Приморского края по
исполнению п. 3 ст. 1 Закона Приморского края от 18 мая 1999 г. "Об
избирательной комиссии Приморского края" и об обязании
Думу Приморского края принять закон, устанавливающий порядок и сроки
официального опубликования решений Избирательной комиссии Приморского края,
связанных с обеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и
проведении выборов и референдумов.
Определением судьи Приморского краевого
суда от 22 мая 2001 г. в принятии заявления было отказано по п. 1 ст. 129 ГПК
РСФСР.
В частной жалобе поставлен вопрос об
отмене определения решения, как вынесенного с нарушением норм процессуального
права.
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации оснований к отмене определения не
усматривает.
В соответствии со ст. 10 Конституции
Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации
осуществляется на основе разделения на
законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной,
исполнительной и судебной власти самостоятельны.
Законодательный
орган государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляет
законодательное регулирование по предметам ведения субъекта Российской
Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации в пределах полномочий субъекта Российской Федерации (подп.
"б" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 октября 1999 г. "Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации").
По смыслу приведенных правовых норм
законодательный орган субъекта Российской Федерации в пределах своих полномочий
осуществляет законодательное регулирование, органы законодательной и судебной
власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга. Между
тем, как видно из содержания жалобы К., он просит суд обязать Думу Приморского
края, являющуюся законодательным органом субъекта Российской Федерации, в
судебном порядке принять новый краевой закон.
Такое требование суду неподведомственно,
поскольку суд не может обязать законодательный орган субъекта Российской
Федерации изменить, дополнить или принять какой-либо закон; это является
компетенцией законодательного органа. Суд лишь вправе согласно ч. 4 ст. 27
указанного Федерального закона проверить по жалобе заинтересованных лиц
соответствие законов субъекта Российской Федерации федеральному
законодательству.
На основании п. 1 ст. 317 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение судьи Приморского краевого
суда от 22 мая 2001 г. оставить без изменения, частную жалобу К. - без
удовлетворения.