ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2001 года
Дело N 57-Г01-8
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Лаврентьевой М.Н.,
судей Толчеева Н.К.,
Пирожкова В.Н.
рассмотрела в
судебном заседании от 2 июля 2001 г. дело по частной жалобе Белгородского
областного общества охотников и рыболовов на определение федерального суда
Белгородской области от 18.04.2001, которым прекращено производство по делу по
заявлению Белгородского областного общества охотников и рыболовов о признании
незаконным постановления администрации Белгородской области от 10.08.98 N 446
"Об установлении размеров платы за пользование дикими животными,
отнесенными к объектам охоты".
Заслушав доклад судьи Лаврентьевой М.Н.,
объяснения представителя 3-го лица по делу - Управления по охране, контролю и
регулированию использования охотничьих животных Белгородской области - Б. (по
доверенности от 03.01.2001), не поддержавшего частную жалобу заявителей,
заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ М.М. Гермашевой, полагавшей
частную жалобу по делу необоснованной, Судебная коллегия
установила:
Белгородское
областное общество охотников и рыболовов обратилось в суд с заявлением о
признании незаконным постановления администрации Белгородской области от
10.08.98 N 446 "Об установлении размеров платы за пользование дикими
животными, отнесенными к объектам охоты", сославшись на то, что, расширив
перечень животных, добыча которых осуществляется за плату, введя лицензионную
систему их добычи, администрация области вышла за пределы своей компетенции,
поскольку установление платы и ее
предельных размеров за пользование животным миром относится к полномочиям
Правительства Российской Федерации, которое Постановлением утвердило
исчерпывающий перечень видов диких животных, добыча которых производится по
лицензиям и разрешениям. Незаконное постановление администрации области,
указали заявители, нарушило права и интересы как самой общественной организации
- областного общества охотников и рыболовов, так и отдельных членов общества.
Представитель администрации Белгородской
области просил прекратить производство по делу, сославшись на то, что данное
постановление администрации области признано утратившим силу постановлением
главы администрации Белгородской области от 05.04.99 N 204. Федеральным судом
Белгородской области 18.04.2001 постановлено указанное определение, которое
обжалуют заявители, полагая его незаконным.
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда РФ не находит оснований к отмене определения суда.
Прекращая производство по делу,
федеральный суд Белгородской области обоснованно указал, что ко времени
рассмотрения дела в суде обжалуемый правовой акт прекратил свое действие,
поскольку п. 2 постановления главы администрации Белгородской области от 05.04.99
N 204 он признан утратившим силу.
Поэтому в определении суда сделан
правильный вывод о том, что на момент рассмотрения дела в суде нет оснований
для возникновения гражданских прав и обязанностей и такой акт в силу п. 1 ст.
219 ГПК РСФСР не может быть предметом судебного обжалования.
Вывод суда соответствует установленным
обстоятельствам и нормам гражданского процессуального законодательства.
Доводы частной жалобы о том, что в период
действия незаконного правового акта, в данном случае - постановления администрации
Белгородской области от 10.08.98 N 446, нарушались права членов общества
охотников и рыболовов и суд должен был обратить на это обстоятельство внимание,
не могут служить основанием к отмене указанного определения суда.
Как правильно отмечено в определении суда
от 18.04.2001, в случае нарушения гражданских прав конкретных лиц в период
действия правового акта, впоследствии прекратившего свое действие, такие лица
вправе обратиться за судебной защитой нарушенных прав.
Такие требования подлежат рассмотрению в
судах по правилам общей подсудности.
Руководствуясь ст. 311 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия
определила:
определение федерального суда
Белгородской области от 18.04.2001 оставить без изменения, а частную жалобу по
делу - без удовлетворения.