ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2001 года
Дело N 47-Г01-8
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Нечаева В.И.,
судей
Александрова Д.П.,
Горохова Б.А.
рассмотрела в
судебном заседании 8 июня 2001 г. гражданское дело по заявлению П. о признании
противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим
применению Закона Оренбургской области N 116/19-ОЗ "О едином налоге на
вмененный доход для определенных видов деятельности" (в редакции Законов
Оренбургской области N 284/56-ОЗ от 24 июня 1999 года (редакция от 4 апреля
2000 г.) и N 747/214-ОЗ
от 9 января 2001 года) по кассационной жалобе П. на решение Оренбургского
областного суда от 9 апреля 2001 г., которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Д.П. Александрова,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
установила:
16 сентября 1998 года Законодательным
Собранием Оренбургской области принят Закон N 116/19-ОЗ "О едином налоге
на вмененный доход для определенных видов деятельности" (с последующими
изменениями и дополнениями).
Заявитель, являющийся предпринимателем
без образования юридического лица, обратился в суд с данным заявлением, в
котором просил признать противоречащим п. п. 1, 3, 7 ст. 3, п. п. 1, 5 ст. 38 и
ст. ст. 40 и 41 Налогового кодекса РФ указанный выше Закон Оренбургской области
(со всеми изменениями и дополнениями), поскольку предусматривает возможность обложения налогом неполученного дохода, оставляя без учета
размер фактического дохода предпринимателя.
Представители Законодательного Собрания
Оренбургской области, возражая против удовлетворения заявления, указали на то,
что обжалуемый Закон принят в соответствии с Федеральным законом "О едином
налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности".
Рассмотрев данное заявление, суд вынес
приведенное выше решение.
В кассационной жалобе заявителя ставится
вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения об удовлетворении заявления и указываются те же доводы, которые были изложены
в заявлении и исследованы судом первой инстанции.
Обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия
по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит ее
необоснованной и не подлежащей удовлетворению, а решение суда - подлежащим
оставлению без изменения.
Установление общих принципов
налогообложения и сборов в Российской Федерации отнесено к совместному ведению
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (п. "и" ст. 72
Конституции РФ).
6 августа 1998 года вступил в силу
Федеральный закон N 148-ФЗ от 31 июля 1998 года "О едином налоге на
вмененный доход для определенных видов деятельности", которым определены
основополагающие принципы налогообложения вмененного дохода организаций и
индивидуальных предпринимателей, занимающихся определенными видами
деятельности.
Ст. 1 данного
Федерального закона провозглашено, что единый налог на вмененный доход для
определенных видов деятельности устанавливается и вводится в действие
нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов
государственной власти субъектов РФ в отношении: 1) сферы предпринимательской
деятельности в пределах перечня, установленного ст. 3 указанного выше Федерального
закона; 2) размера вмененного дохода и иных составляющих формул расчета сумм
единого налога; 3) налоговых
льгот; 4) порядка и сроков уплаты единого налога; 5) иных особенностей взимания
единого налога в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с приведенными положениями
Федерального закона Законодательным Собранием Оренбургской области 16 сентября
1998 года принят Закон N 116/19-ОЗ "О едином налоге на вмененный доход для
определенных видов деятельности", которым установлены те условия, которые
определены ст. 1 Федерального закона.
24 июня 1999 года и 9 января 2001 года в
данный Закон были внесены изменения и дополнения.
Данный вид налога в сфере оказания
платных юридических услуг введен в действие с 1 июля 2000 года решением
Законодательного Собрания области.
Введенным в действие 31 июля 1998 года
Федеральным законом "О внесении изменений в Закон РФ "Об основах
налоговой системы в Российской Федерации" N 149-ФЗ п. 1 ст. 20
(региональные налоги) Закона дополнен пп.
"е" - единый налог на вмененный доход для определенных видов
деятельности.
Ст. ст. 13, 14 и 15
Налогового кодекса РФ, которыми установлены виды налогов, в действие не
введены, поскольку ст. ст. 19, 20 и 21 Федерального закона "Об основах
налоговой системы в РФ" не отменены, а именно при отмене данного Закона
вступают в силу указанные выше статьи Налогового кодекса РФ.
До введения в действие указанных статей
Налогового кодекса РФ действует и Федеральный закон "О едином налоге на
вмененный доход для отдельных видов деятельности".
Аналогичный Закон Оренбургской области
принят в соответствии с Федеральным законом, в связи с
чем суд правильно отказал в удовлетворении заявления о признании его не
соответствующим федеральному законодательству.
Другие доводы жалобы были предметом
исследования судом первой инстанции, и по ним содержатся выводы в решении суда.
На основании изложенного, руководствуясь
ст. ст. 304, 305 п. 1, 311 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Судебная
коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
решение Оренбургского областного суда от
9 апреля 2001 г. оставить без изменения, кассационную жалобу П. оставить без
удовлетворения.