ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 мая 2001 года
Дело N 45-Г01-18
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Пирожкова В.Н.,
судей Толчеева Н.К.,
Макарова Г.В.
рассмотрела в судебном заседании от 28
мая 2001 г. дело по частной жалобе Европейского банка реконструкции и развития
на определение Свердловского областного суда от 22 марта 2001 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ
Пирожкова В.Н., объяснения представителей Европейского банка реконструкции и
развития И. и М., а также представителя ОАО АКБ "Золото-Платина-Банк"
Ф., Судебная коллегия
установила:
Европейский банк реконструкции и развития
обратился в суд с ходатайством о признании и приведении в исполнение
арбитражного решения, вынесенного единоличным арбитром 31 августа 2000 года в
г. Лондоне, о взыскании с ОАО АКБ "Золото-Платина-Банк" 36104901
долларов США и 45818 английских фунтов стерлингов, а также о предоставлении
обеспечения исполнения данного решения.
В свою очередь, ОАО АКБ
"Золото-Платина-Банк" обратилось в суд с заявлением о непризнании
арбитражного решения от 31 августа 2000 года.
Указанным определением Свердловского
областного суда в удовлетворении ходатайств о признании и приведении в
исполнение арбитражного решения от 31 августа 2000 года, а также о
предоставлении обеспечения исполнения решения отказано. Удовлетворено заявление
ОАО АКБ "Золото-Платина-Банк" о непризнании арбитражного решения от
31 августа 2000 года.
Представитель Европейского банка
реконструкции и развития не согласен с определением областного суда, полагает,
что оно подлежит отмене с вынесением нового определения о приведении в
исполнение арбитражного решения.
Судебная коллегия не находит оснований для
отмены определения.
В приведении в исполнение иностранных
арбитражных решений может быть отказано по основаниям, предусмотренным в
Конвенции ООН о признании и приведении в исполнение
иностранных арбитражных решений от 10 июня 1958 года и в Законе Российской
Федерации "О международном коммерческом арбитраже" от 7 июля 1993
года. Такими основаниями, в частности, является
несоответствие арбитражного процесса соглашению сторон (пп.
"d" п. 1 ст. 5 Конвенции и п. 1 ст. 36 Закона РФ), а также
противоречие публичному порядку страны, в которой приводится в исполнение
решение арбитражного суда (пп. "b" п. 2 ст.
5 Конвенции и п. 2 ст. 36 Закона РФ).
Так, отказывая в
приведении в исполнение арбитражного решения от 31 августа 2000 года по первому
основанию, суд правильно исходил из того, что в нарушение арбитражной оговорки
(п. 13 договора поручительства от 24 сентября 1998 года) при разрешении спора
между Европейским банком реконструкции и развития и АКБ
"Золото-Платина-Банк" был применен английский Закон об арбитраже. Согласно указанной арбитражной оговорке спор подлежал рассмотрению в
соответствии с Арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛ.
Между тем из арбитражного решения от 31
августа 2000 года видно, что арбитром был применен английский Закон об
арбитраже (п. п. 134, 135 раздела "к").
Данное нарушение в соответствии с
указанными нормами Конвенции и российского Закона является основанием для
отказа в удовлетворении ходатайства Европейского банка реконструкции и развития
о приведении в исполнение данного арбитражного решения.
С доводом представителей указанного банка
о том, что Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ позволяет применять при разрешении
спора по нормам данного Регламента нормы иного закона, согласиться нельзя. В
соответствии с п. 13 арбитражной оговорки стороны согласовали применение
Арбитражного регламента ЮНСИТРАЛ и не оговорили того, что возможно отступление
от норм данного Регламента. Кроме того, согласно п. 2 ст. 1 Арбитражного
регламента ЮНСИТРАЛ отступление от норм Регламента возможно, если какое-либо из
его правил противоречит норме применимого к арбитражу закона, от которой
стороны не вправе отступать. Судом не установлено каких-либо противоречий между
Арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛ и английским Законом об арбитраже в части
норм, примененных единоличным арбитром. Этого обстоятельства не отрицали и
представители Европейского банка реконструкции и развития.
Другим основанием для отказа в приведении
в исполнение арбитражного решения послужило то, что такое действие противоречит
публичному порядку страны, в которой испрашивается приведение в исполнение
решения (пп "b" п. 2 ст. 5 Конвенции и п. 2
ст. 36 Закона РФ).
Под публичным порядком Российской
Федерации понимаются основы общественного строя Российского государства,
нарушение которых, в том числе и при приведении в исполнение решений
иностранных судов или арбитражей, могло бы породить результат, недопустимый с
точки зрения российского правосознания.
Отказывая в приведении в исполнение
арбитражного решения от 31 августа 2000 года, суд исходил из того, что согласно
ст. 11 Конституции Российской Федерации суды Российской Федерации осуществляют
государственную власть. Применительно к органам судебной власти государственная
власть осуществляется путем осуществления правосудия (ст. 118 Конституции
Российской Федерации). Одним из основных принципов судопроизводства является
обязательность вступивших в законную силу судебных актов для всех
государственных органов, организаций, должностных лиц и граждан на всей
территории Российской Федерации. Суд установил, что решениями Пресненского
межмуниципального суда г. Москвы от 14 февраля 2001 года и Кировского районного
суда г. Екатеринбурга от 7 марта 2001 года по заявлениям акционеров АКБ
"Золото-Платина-Банк" договор поручительства от 24 сентября 1998
года, послуживший основанием для вынесения решения, о приведении
в исполнение которого ходатайствует Европейский банк реконструкции и развития,
признан недействительным.
Таким образом, суд пришел к правильному
выводу, что приведение в исполнение арбитражного решения от 31 августа 2000
года означало бы нарушение основ конституционного строя и существующего в
России правопорядка, так как в случае признания иностранного решения
российскому компетентному суду пришлось бы игнорировать обязательное решение
другого российского суда.
Следует согласиться
с выводом суда и в той части, что приведение в исполнение данного арбитражного
решения на территории Российской Федерации при наличии указанных выше решений
судов Российской Федерации означало бы нарушение прав граждан, обратившихся в
суд за защитой своих прав на судебную защиту, гарантированную ст. 46
Конституции Российской Федерации, что также противоречит публичному порядку
Российской Федерации.
Доводы представителей Европейского банка
реконструкции и развития, возразивших против мотивов, по которым отказано в
приведении в исполнение арбитражного решения, были предметом рассмотрения суда.
При этом выводы суда о наличии оснований для отказа в
приведении в исполнение арбитражного решения основаны не на проверке законности
и обоснованности этого решения, а по основаниям, предусмотренным Конвенцией, а
также Законом Российской Федерации, и именно по несоответствию арбитражного
процесса соглашению сторон и противоречия публичному порядку страны, в которой
приводится в исполнение арбитражное решение.
Таким образом, суд постановил правильное
определение, которым отказал Европейскому банку реконструкции и развития в
ходатайстве о приведении в исполнение арбитражного решения от 31 августа 2000
года и в то же время обоснованно удовлетворил заявление АКБ "Золото-Платина-Банк"
о непризнании данного арбитражного решения.
Руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР,
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации
определила:
определение Свердловского областного суда
от 22 марта 2001 года оставить без изменения, частную жалобу Европейского банка
реконструкции и развития - без удовлетворения.