ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 мая 2001 г. N КАС01-111

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего: Федина А.И.

членов коллегии: Ермилова В.М., Кебы Ю.Г.

с участием прокурора: Белан М.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 3 мая 2001 г. гражданское дело по заявлению Министерства юстиции РФ о признании прекратившим свою деятельность и о ликвидации общественного объединения "Международный фонд развития малых народностей и этнических групп" по кассационной жалобе "Международного фонда развития малых народностей и этнических групп" на решение Верховного Суда РФ от 6 сентября 2000 г., которым заявление Министерства юстиции РФ удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., объяснения представителей общественного объединения Т. и Л., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Министерства юстиции РФ Е., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Белан М.Г., полагавшей кассационную жалобу необоснованной, Кассационная коллегия

 

установила:

 

Министерство юстиции Российской Федерации обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением о признании прекратившим свою деятельность и о ликвидации общественного объединения "Международный фонд развития малых народностей и этнических групп", сославшись на то, что данное общественное объединение в нарушение требований ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" в течение более трех лет не предоставляет обновленных сведений о продолжении своей деятельности.

Кроме того, данное общественное объединение в нарушение требований ч. 3 ст. 52 Федерального закона "Об общественных объединениях" не прошло предусмотренную этим Законом в установленный срок государственную перерегистрацию.

Верховный Суд РФ, удовлетворяя заявленное требование, признал установленным, что общественное объединение "Международный фонд развития малых народностей и этнических групп" было зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 26 декабря 1991 г. и включено в единый государственный реестр юридических лиц (регистрационный N 521).

На протяжении более 3-х лет это объединение не представляло в Министерство юстиции РФ обновленные сведения для внесения в единый Государственный реестр юридических лиц и не информировало Министерство о продолжении своей деятельности.

Не прошло объединение и перерегистрацию до 1 июля 1999 г.

В соответствии же с ч. ч. 2, 3 и 7 ст. 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества и информировать орган, регистрирующий общественные объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения руководящего органа, его названия и данных о руководителях объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

Непредоставление обновленных сведений для внесения в единый государственный реестр юридических лиц в течение 3-х лет влечет за собой обращение органа, зарегистрировавшего общественное объединение, в суд с иском о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ч. III ст. 52 приведенного Федерального закона Государственная перерегистрация общественных объединений, созданных до вступления в силу настоящего Закона, должна быть проведена не позднее 1 июля 1999 г. По истечении указанного срока перерегистрации общественные объединения, не прошедшие ее, подлежат ликвидации в судебном порядке по требованию регистрирующего общественные объединения.

Таким образом, при рассмотрении заявления Министерства юстиции РФ Верховный Суд РФ располагал двумя самостоятельными основаниями для принятия решения о признании общественного объединения "Международный фонд развития малых народностей и этнических групп" прекратившим свою деятельность и о ликвидации этого объединения.

Довод в кассационной жалобе о том, что все необходимые для перерегистрации объединения документы были своевременно представлены в Министерство юстиции РФ, в связи с чем последнее обязано было произвести такую перерегистрацию, нельзя признать обоснованным.

Во-первых, в самой кассационной жалобе утверждается, что необходимые для перерегистрации документы были якобы представлены в Министерство в июне 1999 г.

Однако, в соответствии со ст. 22 Федерального закона "Об общественных объединениях" орган, регистрирующий общественные объединения, в месячный срок обязан рассмотреть заявление общественного объединения о его регистрации (а, следовательно, и в случае перерегистрации) и принять решение.

С учетом этой нормы закона подача объединением документов для перерегистрации в июне 1999 г. (если такое действие имело место) уже нельзя назвать своевременной.

Во-первых, единственный документ, свидетельствующий о поступлении в Министерство юстиции РФ заявления о перерегистрации (л.д. 53) значится поступившим в Министерство 6 июля 1999 г., то есть после установленного законом срока для перерегистрации объединения.

Как пояснил на заседании Кассационной коллегии представитель Минюста РФ Е., до 1 июля 1999 г. никаких документов, предусмотренных ст. 21 Федерального закона "Об общественных объединениях" и для перерегистрации со стороны фонда в Министерство юстиции РФ не поступало.

Этот довод заявителем не опровергнут.

Кроме того, заявители не представили суду (в том числе и в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ) доказательства о соблюдении требования ст. 29 Федерального закона по представлению в Министерство юстиции РФ в течение трех лет обновленных сведений для внесения в единый государственный реестр юридических лиц.

Материалы дела свидетельствуют о том, что фактически в общественном объединении обновлялись сведения, необходимые для внесения в единый государственный реестр (введена дополнительно должность генерального директора фонда, изменен адрес нахождения фонда и др.), в связи с чем Кассационная коллегия считает необоснованным довод представителя заявителя об отсутствии необходимости представлять в Минюст РФ такие обновленные сведения.

В этой связи необоснованным является и довод в кассационной жалобе о не извещении объединения о времени и месте судебного заседания по рассмотрению заявления о ликвидации.

Как следует из копии заявления о регистрации объединения от 27 ноября 1991 г. (л.д. 5) заявитель местонахождение Правления фонда указали по адресу: г. Москва, ул. Новый Арбат, дом 27.

Именно по этому адресу суд заблаговременно направлял извещение о времени и месте судебного разбирательства (л.д. 31).

По изложенным основаниям кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 306 ГПК РСФСР, Кассационная коллегия

 

определила:

 

решение Верховного Суда Российской Федерации от 6 сентября 2000 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу общественного объединения "Международный фонд развития малых народностей и этнических групп" - без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.И.ФЕДИН

 

Члены коллегии

В.М.ЕРМИЛОВ

Ю.Г.КЕБА