ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2001 года

 

Дело N 37-Г01-3

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                           Макарова Г.В.,

                                                     Еременко Т.И.

 

рассмотрела в судебном заседании от 26 апреля 2001 г. дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Паллада-Торг" о признании незаконным абзаца 3 п. 2 ст. 1 Закона Орловской области "О налоге с продаж" по кассационной жалобе Орловского областного Совета народных депутатов на решение Орловского областного суда от 2 марта 2001 г., которым заявление ОАО "Паллада-Торг" удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Г.В. Манохиной, объяснения представителей общества с ограниченной ответственностью "Паллада-Торг" Г. и О., просивших решение суда оставить без изменения, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации М.М. Гермашевой, полагавшей решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

установила:

 

общество с ограниченной ответственностью "Паллада-Торг" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и не подлежащим применению абзаца 3 пункта 2 статьи 1 Закона Орловской области "О налоге с продаж", которым предусмотрено, что при реализации товаров (работ, услуг) по договорам комиссии, поручениям и иным гражданско-правовым договорам плательщиками налога с продаж являются стороны, получившие наличные денежные суммы, причитающиеся им по сделке. В подтверждение требования общество с ограниченной ответственностью "Паллада-Торг" указало, что оспариваемое положение названного Закона противоречит ст. 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", поскольку расширен круг плательщиков налогов с продаж, в него включены, кроме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, и "стороны, получившие наличные денежные суммы при реализации товаров (работ, услуг) по договорам комиссии, поручениям и иным гражданско-правовым договорам".

Между тем субъекты Российской Федерации не вправе определять плательщиков налогов с продаж, а могут лишь определять ставку налога, порядок и сроки уплаты, льготы и форму отчетности по данному налогу и устанавливать дополнительный перечень товаров, реализация которых освобождается от налогов с продаж.

Представители Орловского областного Совета народных депутатов с заявлением общества не согласились, пояснив, что не расширили круг плательщиков налога с продаж, действовали в соответствии с полномочиями, предоставленными им ст. 20 Закона Российской Федерации" Об основах налоговой системы в Российской Федерации".

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе Орловский областной Совет народных депутатов, считая его неправильным.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, проверив материалы дела, не находит оснований к отмене решения суда по следующим основаниям.

Рассматривая данное дело, суд дал подробный анализ законодательства, регулирующего поставленные в заявлении вопросы, и пришел к правильному выводу о том, что абзац 3 пункта 2 ст. 1 Закона Орловской области противоречит п. 3 ст. 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", поскольку предусматривает в качестве плательщика налога с продаж стороны, получившие наличные денежные суммы, причитающиеся по сделкам при реализации товаров (работ, услуг) по договорам комиссии, поручениям и иным гражданско-правовым договорам.

В силу ст. 20 названного Закона плательщиками налога с продаж (далее налогоплательщики) признаются юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, их филиалы, представительства и другие обособленные подразделения; иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств; международные организации, их филиалы, представительства, созданные на территории Российской Федерации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, самостоятельно реализующие товары (работы, услуги) на территории Российской Федерации.

Устанавливая налог с продаж, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации не наделены правом определять круг плательщиков налога с продаж, а определяют ставку налога, порядок и сроки уплаты налога, льготы и формы отчетности по данному налогу, а также могут устанавливать дополнительный перечень товаров (работ, услуг), реализация которых освобождается от налога с продаж.

Доводы представителя Орловского областного Совета народных депутатов о том, что абзац 3 пункта 2 ст. 1 Закона Орловской области не противоречит п. 3 ст. 20 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", суд правильно признал ошибочными.

Доводы кассационной жалобы, направленные к иному толкованию правовых норм, примененных при рассмотрении настоящего дела, неосновательны и не могут быть поводом к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 305, 311 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

 

определила:

 

решение Орловского областного суда от 2 марта 2001 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Орловского областного Совета народных депутатов - без удовлетворения.