ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2001 года

 

Дело N 45-Г01-16

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                          Пирожкова В.Н.,

                                                     Макарова Г.В.

 

рассмотрела в судебном заседании от 19 апреля 2001 г. дело по частной жалобе Б. на определение судьи Свердловского областного суда от 23 февраля 2001 г. об отказе в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., Судебная коллегия

 

установила:

 

Б. обратился в Свердловский областной суд с заявлением о признании недействительными частей 1 и 2 Медико-экономических стандартов 1995 г., введенных в действие приказом директора Департамента здравоохранения администрации Свердловской области от 4 июля 1995 г.

Указанным выше определением судьи Свердловского областного суда в принятии заявления отказано.

В частной жалобе Б. указывает на необоснованность отказа в принятии заявления.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены определения судьи.

Отказывая в принятии заявления, судья исходил из того, что заявление Б. неподсудно данному суду. С таким выводом следует согласиться. В соответствии со ст. 115 ГПК РСФСР областному суду, в частности, подсудны дела об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти и должностных лиц субъектов Российской Федерации. Оспариваемый заявителем акт к нормативным правовым актам не относится.

Под нормативными правовыми актами, дела об оспаривании которых подсудны областному суду, понимаются изданные в установленном порядке акты управомоченного на то органа государственной власти или должностного лица, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

В соответствии со ст. 17 областного Закона "Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области" и ст. 2, ст. 8 постановления правительства Свердловской области "О порядке принятия правовых актов областными и территориальными исполнительными органами государственной власти Свердловской области" право принимать нормативные правовые акты, являющиеся обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан на территории области, предоставлено губернатору и правительству Свердловской области. Областные исполнительные органы в случае необходимости принятия таких актов разрабатывают соответствующие проекты и вносят их на рассмотрение губернатора или правительства области.

Судья установил, что Медико-экономические стандарты приняты с нарушением установленного порядка и поэтому не могут быть отнесены к нормативным правовым актам, оспаривание которых подсудно областному суду.

Данный акт может быть оспорен в том числе и по тем основаниям, что он принят с нарушением установленного порядка, в районном суде. Таким образом, судья правильно отказал Б. в принятии заявления.

Руководствуясь ст. 317 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ

 

определила:

 

определение судьи Свердловского областного суда от 23 февраля 2001 г. оставить без изменения, частную жалобу Б. - без удовлетворения.