ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2001 года
Дело N 48-Г01-12
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кнышева В.П.,
судей
Кебы Ю.Г.,
Василевской В.П.
рассмотрела в
судебном заседании от 10 апреля 2001 г. кассационные жалобы администрации
Челябинской области и Главного финансового управления администрации области на
решение Челябинского областного суда от 28 ноября 2000 г. по заявлению З. в
интересах несовершеннолетнего опекаемого о признании недействительным
постановления губернатора области N 618 от 31 декабря 1998 г. "О денежных
выплатах на детей, находящихся под опекой (попечительством)".
Заслушав доклад судьи Василевской В.П.,
объяснения представителей администрации области К.Е.Ф. и Главного финансового
управления К.Е.Ф., Судебная коллегия
установила:
постановлением
губернатора Челябинской области от 31.12.98 "О денежных выплатах на детей,
находящихся под опекой (попечительством)" с 1999 г. утвержден базовый
норматив ежемесячного пособия на одного опекаемого ребенка в размере 700 руб. -
на детей дошкольного возраста и 900 руб. - на обучающихся в учреждениях общего,
начального, среднего и высшего образования.
З. обратилась в суд с иском в интересах
несовершеннолетнего опекаемого Т. о признании нормативного акта
недействительным, как противоречащего федеральному законодательству и
нарушающего права ее опекаемого ввиду значительного занижения базового
норматива ежемесячного пособия на ребенка, утвержденного Правительством РФ.
Решением Челябинского областного суда от
28 ноября 2000 г. заявление удовлетворено.
В кассационных жалобах изложена просьба
об отмене решения ввиду его несоответствия требованиям закона.
Судебная коллегия Верховного Суда
Российской Федерации, проверив материалы дела и обсудив доводы кассационных
жалоб, оснований к их удовлетворению не находит.
Вывод суда о противоречии оспариваемого
заявительницей нормативного акта областной администрации федеральному
законодательству является правильным.
Он основан на
правильном применении и толковании норм материального права: положений
Конституции РФ (ст. ст. 72, 114, 115), Постановления Правительства Российской
Федерации N 409 от 20.06.92 "О неотложных мерах по социальной защите
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и утвержденного
приказом Министерства образования РФ от 19.08.99 N 199 "Положения о
порядке выплаты денежных средств...", согласно которым среднемесячная
стоимость питания на ребенка должна
рассчитываться на основании натуральных норм, установленных Правительством РФ,
исходя из розничных цен на продукты питания, одежду и т.д., что применительно к
Челябинской области согласно справке Главного управления образования
Челябинской области составило (в 2000 г.) 1595 руб. 02 коп.
на одного опекаемого (л.д.
98).
При таких обстоятельствах вывод суда о
незаконности оспариваемого постановления администрации области, нарушающего
права и интересы детей, является обоснованным и суд
правомерно признал его недействительным и не порождающим правовых последствий
со дня издания.
Доводы кассационных жалоб о значительном
завышении натуральных нормативов, предусмотренных Правительством РФ, отсутствии
денежных средств в областном бюджете на указанные цели и т.д. не могут повлечь
отмену законного решения, так как не создают по данному делу правовых
последствий.
Руководствуясь ст. ст. 294, 311, п. 1 ст.
305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия
определила:
решение Челябинского областного суда от
28 ноября 2000 г. оставить без изменения, кассационные жалобы областной
администрации и Главного финансового управления администрации области - без
удовлетворения.