ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 апреля 2001 года

 

Дело N 20-Г01-4

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

 

    председательствующего                          Манохиной Г.В.,

    судей                                          Пирожкова В.Н.,

                                                     Толчеева Н.Г.

 

рассмотрела в судебном заседании от 5 апреля 2001 года дело по кассационной жалобе Правительства Республики Дагестан на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 26 января 2001 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н. заключение прокурора Генеральной прокуратуры РФ Белан М.П., полагавшей решение оставить без изменения, Судебная коллегия

 

установила:

 

и.о. прокурора Республики Дагестан обратился в суд с заявлением о признании недействительным постановления Правительства Республики Дагестан от 31 декабря 1997 года "О порядке отчуждения имущества и земельных участков под базами и зонами отдыха на побережье Каспийского моря" по тем основаниям, что оно противоречит Земельному кодексу РСФСР и Закону Республики Дагестан "О земле".

Решением Верховного Суда Республики Дагестан от 26 января 2001 года заявление прокурора удовлетворено.

В кассационной жалобе представителями Правительства Республики Дагестан ставится вопрос об отмене решения.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Оспаривая законность указанного постановления Правительства Республики Дагестан, прокурор исходил из того, что распоряжение землями рекреационного назначения (земли побережья Каспийского моря), отнесено лишь к компетенции законодательного органа Республики Дагестан - Народного Собрания Республики Дагестан.

Удовлетворяя заявление прокурора, суд правильно исходил из того, что в соответствии со ст. 92 Земельного кодекса РСФСР выделение земель рекреационного назначения устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона Республики Дагестан "О земле" распоряжение землями рекреационного назначения отнесено к компетенции Верховного Совета Республики Дагестан (представительного органа Республики).

В связи с этим следует согласиться с выводом суда о том, что Правительство Республики Дагестан, принимая оспариваемое постановление, превысило свои полномочия.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, что нашло отражение в мотивировочной части решения. При принятии настоящего решения суд исходил также из того, что при решении вопросов, связанных с распоряжением землями, расположенными на побережье Каспийского моря, необходимо учитывать то, что эти земли должны использоваться для отдыха населения. Согласно постановлениям Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации побережье Каспийского моря является курортной и особо охраняемой природной территорией.

При таких обстоятельствах решение Верховного Суда Республики Дагестан от 26 января 2001 г. является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. 305 ГПК РСФСР, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ

 

определила:

 

решение Верховного Суда Республики Дагестан от 26 января 2001 года оставить без изменения, кассационную жалобу Правительства Республики Дагестан - без удовлетворения.