ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 марта 2001 г. N КАС01-93

 

Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:

Председательствующего Федина А.И.

Членов коллегии: Ермилова В.М., Лаврентьевой М.Н.

с участием прокурора: Федотовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 20 марта 2001 года гражданское дело по жалобе К. о признании недействительными ч. 1 и 2 пункта 6 Инструкции "По применению Закона РФ "О подоходном налоге с физических лиц" по частной жалобе К. на определение судьи Верховного Суда РФ от 29 января 2001 года о прекращении производства по делу.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Федина А.И., выслушав заключение прокурора А.В. Федотовой, полагавшей жалобу необоснованной,

Кассационная коллегия

 

установила:

 

К. обратилась в Верховный Суд РФ с указанным выше требованием.

Дело по данной жалобе было принято к производству Верховного Суда РФ и назначено к слушанию.

В судебном заседании прокурор Генеральной прокуратуры РФ Гончарова Н.Ю. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что оспариваемая Инструкция с введением в действие ч. 2 Налогового кодекса РФ прекратила свое действие.

Определением Верховного Суда РФ от 29 января 2001 года ходатайство прокурора удовлетворено и производство по делу по указанной жалобе прекращено по п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР.

В частной жалобе К. ставит вопрос об отмене судебного определения, ссылаясь на его незаконность, поскольку обжалованная Инструкция ГНС РФ от 29.06.1995 г. N 35 не была официально отменена.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, Кассационная Коллегия Верховного Суда РФ не находит оснований для удовлетворения частной жалобы.

В соответствии с п. 1 ст. 219 ГПК РСФСР суд или судья прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 05.08.2000 года N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" Закон Российской Федерации от 07.12.91 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" признан утратившим силу со дня введения в действие части второй Кодекса, то есть с 1 января 2001 года.

Обжалованная Инструкция была издана в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 07.12.91 N 1998-1 "О подоходном налоге с физических лиц" и, следовательно, утрачивает свою силу с момента утраты силы указанного Закона.

Действующее законодательство не предусматривает обязательной процедуры отмены акта принявшим его органом, если его действие прекращено вновь принятым актом, регулирующим те же общественные отношения. С учетом изложенного, ссылка в частной жалобе на то, что оспариваемая Инструкция не была официально отменена, правового значения не имеет.

Поскольку правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием, для возникновения гражданских прав и обязанностей являться не могут и, следовательно, каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод граждан повлечь также не могут, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для рассмотрения и разрешения указанного гражданского дела в суде, правомерен.

Руководствуясь ст. 317 Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кассационная коллегия Верховного Суда РФ

 

определила:

 

определение Верховного Суда РФ от 29 января 2001 года оставить без изменения, а частную жалобу К. - без удовлетворения.

 

Председательствующий

А.И.ФЕДИН

 

Члены коллегии

В.М.ЕРМИЛОВ

М.Н.ЛАВРЕНТЬЕВА