КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 октября 1999 г. N 135-О

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ

ГРАЖДАНИНА КУШНАРЕВА АНДРЕЯ МИХАЙЛОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ

ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ РЯДОМ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ,

ЗАТРАГИВАЮЩИХ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН

 

Конституционный Суд Российской Федерации в составе заместителя Председателя Т.Г. Морщаковой, судей Н.Т. Ведерникова, Н.В. Витрука, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, В.О. Лучина, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, В.Г. Стрекозова, О.И. Тиунова, О.С. Хохряковой, Б.С. Эбзеева,

рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалоб гражданина А.М. Кушнарева требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации",

 

установил:

 

1. В своих жалобах в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин А.М. Кушнарев требует признать неконституционными отдельные положения Уголовного кодекса Российской Федерации, Гражданского процессуального кодекса РСФСР, Кодекса законов о труде Российской Федерации, Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, Закона РСФСР "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и о порядке их регистрации", Законов Российской Федерации "О гражданстве Российской Федерации", "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральных законов "О наркотических средствах и психотропных веществах", "О воинской обязанности и военной службе" и Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации.

По мнению заявителя, оспариваемые им положения не только не обеспечивают соблюдение таких конституционных прав и гарантий, как право на жизнь, охрану здоровья, свободный выбор рода деятельности и профессии, судебную защиту достоинства личности, но и необоснованно их ограничивают, что противоречит статьям 17, 20, 21, 22 (часть 1), 27, 31, 37 (части 1 и 2), 55 (часть 3) и 59 Конституции Российской Федерации.

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" уведомлял А.М. Кушнарева о несоответствии его жалоб требованиям названного Закона. Однако заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации решения по этому вопросу.

2. Как следует из статьи 125 (часть 4) Конституции Российской Федерации, пункта 3 части первой статьи 3 и статьи 96 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации принимает к рассмотрению жалобы граждан на нарушение их конституционных прав и свобод лишь при условии, что эти права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле; при этом применение или возможность применения оспариваемого закона при разрешении конкретного дела заявитель обязан подтвердить копией официального документа.

Между тем А.М. Кушнарев, несмотря на уведомление Секретариата Конституционного Суда Российской Федерации, не представил соответствующих документов, подтверждающих применение или возможность применения оспариваемых им норм в конкретном деле, а следовательно, его жалобы не могут быть признаны допустимыми в соответствии с пунктом 2 статьи 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". Кроме того, в отличие от перечисленных в жалобах Законов Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации является подзаконным нормативным актом и как таковой в любом случае не подлежит проверке по жалобам граждан.

3. Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" (статьи 40 и 111) предписывает Секретариату Конституционного Суда Российской Федерации при рассмотрении поступающих обращений в предварительном порядке проверять их соответствие требованиям названного Закона. Уведомление заявителя о несоблюдении тех или иных требований с одновременной рекомендацией об устранении недостатков в оформлении обращения является обязанностью Секретариата по обеспечению деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и не может рассматриваться как ограничение права заявителя на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации.

Что касается содержащихся в жалобах предложений по совершенствованию законодательства, то разрешение этих вопросов не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, установленную статьей 125 Конституции Российской Федерации.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалоб гражданина Кушнарева Андрея Михайловича как не отвечающих критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" и ввиду неподведомственности поставленных в них вопросов Конституционному Суду Российской Федерации.

 

Заместитель Председателя

Конституционного Суда

Российской Федерации

Т.Г.МОРЩАКОВА

 

Судья-секретарь

Конституционного Суда

Российской Федерации

Н.В.СЕЛЕЗНЕВ