КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 1998 г. N 25-О

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЗАПРОСА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ О ТОЛКОВАНИИ СТАТЬИ 95

КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В. Баглая, судей Э.М. Аметистова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, В.Д. Зорькина, А.Л. Кононова, Т.Г. Морщаковой, Ю.Д. Рудкина, Н.В. Селезнева, В.Г. Стрекозова, О.И. Тиунова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

заслушав в пленарном заседании заключение судьи В.Г. Стрекозова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение запроса Саратовской областной Думы,

 

установил:

 

1. Саратовская областная Дума просит Конституционный Суд Российской Федерации дать толкование статьи 95 Конституции Российской Федерации. Между тем из содержания запроса следует, что заявитель фактически ходатайствует о толковании не всей статьи 95, а только ее части 3, устанавливающей численный состав Государственной Думы.

Неопределенность этой нормы, по мнению Саратовской областной Думы, заключается в том, что, устанавливая конкретное число депутатов (450), она не указывает на возможные различия в приобретении депутатского статуса на основе единых принципов избирательного права. В запросе утверждается, что в результате данной неопределенности Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" произвольно разбивает депутатский корпус на две равные по численности, но различные по своему представительству категории. Тем самым, как полагает заявитель, нарушаются конституционные права граждан.

2. Статья 95 Конституции Российской Федерации устанавливает структуру и численный состав палат Федерального Собрания. Ее часть 3 однозначно закрепляет, что "Государственная Дума состоит из 450 депутатов". Согласно правовой позиции заявителя неопределенность оспариваемой нормы связана с отсутствием в ней общих принципов избрания депутатов Государственной Думы, т.е. фактически заявитель предлагает Конституционному Суду Российской Федерации путем толкования внести дополнения в Конституцию Российской Федерации.

Между тем согласно статье 96 (часть 2) Конституции Российской Федерации "порядок формирования Совета Федерации и порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами". Реализуя данное конституционное полномочие, Государственная Дума 9 июня 1995 года приняла Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". Этот Закон одобрен Советом Федерации 15 июня 1995 года и подписан Президентом Российской Федерации 21 июня 1995 года. Именно в нем и содержатся те положения, которые, по мнению заявителя, в силу своей неопределенности ведут к нарушению избирательных прав граждан и конституционность которых оспаривается в другом запросе Саратовской областной Думы, принятом Конституционным Судом Российской Федерации 12 марта 1998 года к рассмотрению.

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Саратовской областной Думы о толковании статьи 95 Конституции Российской Федерации как не являющегося допустимым в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит.

 

Конституционный Суд

Российской Федерации