КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 октября 2008 г. N 649-О-О

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ

ГРАЖДАНИНА ИВАНОВА СЕРГЕЯ АЛЕКСАНДРОВИЧА

НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТОМ 2

ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 7 ДЕКАБРЯ 1998 ГОДА N 1444

"ОБ ОСНОВАХ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ В ОТНОШЕНИИ

ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ,

ПОТРЕБЛЯЕМОЙ НАСЕЛЕНИЕМ"

 

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина С.А. Иванова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

 

установил:

 

1. Решением мирового судьи судебного участка N 12 города Абакана от 29 октября 2007 года, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, удовлетворен иск ООО "Абаканэнергосбыт" к гражданину С.А. Иванову о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию. При этом суды, руководствуясь, в частности, пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 года N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением", Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2, и Инструкцией о порядке согласования применения электрокотлов и других электронагревательных приборов, утвержденной Минтопэнерго России 24 ноября 1992 года, указали, что дом, в котором проживает С.А. Иванов, не оборудован в установленном порядке стационарными электрическими плитами, а ответчик разрешения на установку такой плиты в индивидуальном порядке не получал, и сделали вывод, что при расчетах за потребляемую электроэнергию он должен применять тариф, установленный для населения, проживающего в домах, не оборудованных электрическими плитами.

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации С.А. Иванов оспаривает конституционность пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 года N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением", согласно которому для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, применяется понижающий коэффициент 0,7.

По мнению заявителя, это нормативное положение нарушает конституционный принцип равенства, не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 19, 71 и 115, и, кроме того, Правительство Российской Федерации, принимая названный нормативный акт, вышло за пределы своих полномочий.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные С.А. Ивановым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.

Согласно статьям 114 (пункт "ж" части 1) и 115 (часть 1) Конституции Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, осуществляя полномочия, возложенные на него в том числе федеральными законами, издает постановления и распоряжения.

Во исполнение Конституции Российской Федерации и в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливает основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации.

Таким образом, издавая Постановление от 7 декабря 1998 года N 1444, Правительство Российской Федерации действовало в пределах своих полномочий.

Как неоднократно отмечал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства, гарантируя одинаковые права и обязанности для лиц, относящихся к одной категории субъектов права, не исключает возможность установления различных правовых условий для разных категорий, если такая дифференциация не является произвольной и основывается на объективных характеристиках соответствующих категорий субъектов права.

Положение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 7 декабря 1998 года N 1444 "Об основах ценообразования в отношении электрической энергии, потребляемой населением", предусматривающее применение понижающего коэффициента 0,7 к тарифам на электрическую энергию на основании такого критерия, как наличие у абонента стационарной электроплиты или электроотопительной установки, не является произвольным и направлено на снижение размера тарифов на электрическую энергию, а потому не нарушает ни статью 19 Конституции Российской Федерации, закрепляющую принцип равенства, ни другие ее статьи, на которые ссылается заявитель в обоснование своей позиции.

Что касается фактических обстоятельств конкретного дела, в частности вопроса о том, была ли квартира заявителя оборудована электроплитой в установленном порядке, то их оценка, как и проверка правильности толкования и применения правовых норм к полномочиям Конституционного Суда Российской Федерации, определенным в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", не относятся.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Иванова Сергея Александровича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

 

Председатель

Конституционного Суда

Российской Федерации

В.Д.ЗОРЬКИН

 

Судья-секретарь

Конституционного Суда

Российской Федерации

Ю.М.ДАНИЛОВ