КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 февраля 2008 г. N 77-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНКИ РАЗГУЛОВОЙ ЛЮБОВИ ВАЛЕНТИНОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО НИКИТИНА КУЗЬМЫ
ВЛАДИМИРОВИЧА ПУНКТАМИ 6 И 7 СТАТЬИ 30
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд
Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина,
судей Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой,
Г.А. Жилина, М.И. Клеандрова, А.Л. Кононова, Л.О. Красавчиковой, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина,
Н.В. Селезнева, А.Я. Сливы, В.Г. Стрекозова, О.С.
Хохряковой, Б.С. Эбзеева,
рассмотрев по требованию гражданки Л.В. Разгуловой вопрос о возможности принятия ее жалобы к
рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданка Л.В. Разгулова, чей несовершеннолетний сын К.В. Никитин с 1993
года является получателем пенсии по случаю потери кормильца, оспаривает
конституционность следующих положений статьи 30 Федерального закона от 17
декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации": пункта 6, предусматривающего для лиц, получавших по состоянию
на 31 декабря 2001 года трудовую пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца или за выслугу лет в соответствии с
Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской
Федерации", возможность учета в установленном порядке по их выбору в
качестве расчетного размера трудовой пенсии суммы одной выплачиваемой им
указанной пенсии, и пункта 7, устанавливающего, что при назначении начиная с 1
января 2002 года трудовой пенсии по случаю потери кормильца в связи со
смертью застрахованного лица, которому не был открыт индивидуальный лицевой
счет, производится определение расчетного пенсионного капитала, полагавшегося
умершему кормильцу, в порядке, предусмотренном этой статьей в отношении лиц,
ставших инвалидами, для последующего исчисления страховой части трудовой пенсии
по случаю потери кормильца соответствующим членам его семьи по установленным
правилам.
По мнению
заявительницы, названные законоположения, как не предусматривающие для лиц,
получавших по состоянию на 31 января 2001 года пенсию по случаю потери кормильца,
при ее перерасчете с 1 января 2002 года по нормам Федерального закона "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации" возможность определения ее
размера исходя из расчетного пенсионного капитала, полагавшегося умершему
кормильцу, в соответствии с пунктами 2 - 5 статьи 30 названного Федерального закона, ущемляют пенсионные права
получателей трудовых пенсий по случаю потери кормильца и противоречат статьям
19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской
Федерации.
2. Конституционный Суд Российской
Федерации, изучив представленные заявительницей материалы, не находит оснований
для принятия ее жалобы к рассмотрению.
Конституция
Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья
7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае
болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и
порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление
правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Пунктом 6 статьи 30
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" для
лиц, являвшихся по состоянию на 1 января 2002 года получателями трудовых пенсий,
предусмотрен альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой
пенсии, позволяющий вместо исчисления его по правилам, установленным пунктом 2
этой статьи, принять во внимание сумму одной выплачивавшейся
им на 31 декабря 2001 года трудовой пенсии, включая пенсию по случаю потери кормильца. Предоставление гражданам возможности
избрать наиболее выгодный вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии
не может расцениваться как ущемление их конституционных прав (Определение
Конституционного Суда Российской Федерации от 22 апреля 2004 года N 113-О).
Проверка же правильности выбора нормы,
подлежащей применению при исчислении расчетного размера трудовой пенсии
конкретного получателя пенсии по случаю потери кормильца, правильности ее
применения и истолкования относится к компетенции судов общей юрисдикции, в
деятельность которых Конституционный Суд Российской Федерации вмешиваться не
вправе.
Что касается пункта 7 статьи 30
названного Федерального закона, то он, как распространяющийся на лиц, которым
трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается после 1 января 2002
года, при разрешении дела заявительницы не применялся.
Исходя из изложенного и руководствуясь
частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи
79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской
Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению
жалобы гражданки Разгуловой Любови Валентиновны,
поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона
"О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с
которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается
допустимой.
2. Определение Конституционного Суда
Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.ДАНИЛОВ