КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2011 г. N 718-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ЯКУБА ИГОРЯ ДМИТРИЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ ПУНКТА 14 СТАТЬИ 15
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
Конституционный Суд
Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина,
судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова,
Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой,
Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой,
Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г.
Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина И.Д. Якуба вопрос о возможности принятия его жалобы к
рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в
Конституционный Суд Российской Федерации гражданин И.Д. Якуб
оспаривает конституционность положений пункта 14 статьи 15 Федерального закона
от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", согласно
которым обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую
продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной
службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными
мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется
федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная
служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение
жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных
сертификатов; право на обеспечение жилым помещением на данных условиях
предоставляется указанным гражданам один раз.
Как следует из представленных материалов,
И.Д. Якубу и членам его семьи в период прохождения им
службы в военном комиссариате города Выборга за счет средств Министерства
обороны Российской Федерации было предоставлено жилое помещение. После
расторжения им брака в данном жилом помещении остались проживать его бывшая
жена и дети. Впоследствии И.Д. Якуб обратился на имя
командующего войсками округа с рапортом о повторном обеспечении его жильем.
Письмом заместителя командующего войсками Ленинградского военного округа по
строительству и расквартированию войск военному комиссару города Выборга было
сообщено об отсутствии оснований для принятия И.Д. Якуба
на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Полагая,
что он и его дети от нового брака имеют право на обеспечение жильем за счет
Министерства обороны Российской Федерации, И.Д. Якуб
обжаловал в суд действия заместителя командующего войсками Ленинградского
военного округа по строительству и расквартированию войск, однако суд первой
инстанции своим решением, оставленным без изменения судом кассационной
инстанции, требования И.Д. Якуба не удовлетворил.
В передаче надзорных жалоб для рассмотрения в судебном заседании судов
надзорных инстанций ему также было отказано.
По мнению заявителя, оспариваемые
законоположения, предусматривающие однократное обеспечение военнослужащих и
членов их семей жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета,
противоречат статье 40 Конституции Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской
Федерации, изучив представленные И.Д. Якубом
материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Согласно
Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (статья 40, часть
1); малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно
предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных,
муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом
нормами (статья 40, часть 3). В
соответствии с данными конституционными положениями решение вопросов, связанных
с определением конкретных форм, источников и порядка предоставления гражданам
жилых помещений, относится к прерогативе федерального законодателя, который
располагает достаточно широкой дискрецией применительно к данной сфере
правового регулирования.
Оспариваемые положения
пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих",
предусматривающие однократное обеспечение жильем соответствующей категории
военнослужащих при увольнении с военной службы и перемене места жительства,
приняты в рамках дискреции законодателя и не могут сами по себе рассматриваться
как нарушающие конституционные права граждан.
Исходя из изложенного и руководствуясь
частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи
79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской
Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению
жалобы гражданина Якуба Игоря Дмитриевича, поскольку
она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми
жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда
Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН