КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2011 г. N 694-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНИНА САХНОВА АЛЕКСАНДРА ВАСИЛЬЕВИЧА НА
НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЗАКОНОМ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Конституционный Суд
Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина,
судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова,
Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой,
Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой,
Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г.
Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина А.В.
Сахнова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Вступившим в законную силу решением
Кировского районного суда города Астрахани от 28 февраля 2011 года гражданину
А.В. Сахнову было отказано в удовлетворении иска к администрации губернатора
Астраханской области о предоставлении однокомнатной квартиры за счет средств
бюджета области.
В своей жалобе в Конституционный Суд
Российской Федерации А.В. Сахнов оспаривает конституционность Закона
Астраханской области от 10 октября 2006 года N 75/2006-ОЗ "О
предоставлении жилых помещений в Астраханской области". По мнению
заявителя, оспариваемый Закон не соответствует Жилищному кодексу Российской
Федерации и статье 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку
предусматривает предоставление жилых помещений только определенным категориям
граждан, а не любым малоимущим гражданам.
2. Конституционный Суд Российской
Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия
данной жалобы к рассмотрению.
Конституция
Российской Федерации (статья 40, часть 3), предусматривая, что малоимущим и
иным указанным в законе гражданам (например, военнослужащим, участникам Великой
Отечественной войны и т.п.), нуждающимся в жилище, оно предоставляется
бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других
жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами, определение
условий и порядка реализации данной конституционной гарантии относит к
компетенции законодателя.
В соответствии с частью 1 статьи 49
Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по
установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения предоставляются
из муниципального жилищного фонда в установленном данным Кодексом порядке.
Определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений
жилищного фонда субъекта Российской Федерации Жилищный кодекс Российской
Федерации относит к полномочиям органов государственной власти субъекта
Российской Федерации (пункт 4 статьи 13 Жилищного кодекса Российской
Федерации).
Оспариваемый Закон
Астраханской области "О предоставлении жилых помещений в Астраханской
области" направлен на реализацию положений статьи 40 Конституции
Российской Федерации и предусматривает предоставление жилых помещений по
договорам социального найма из жилищного фонда Астраханской области указанным в
данном Законе категориям граждан и сам по себе не может рассматриваться как
нарушающий конституционные права заявителя.
Рассмотрение же вопроса о соответствии
оспариваемого Закона федеральному законодательству и о дополнении его
отдельными положениями не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской
Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и
статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь
частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи
79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской
Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению
жалобы гражданина Сахнова Александра Васильевича, поскольку она не отвечает
требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный
Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда
Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН