КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 мая 2011 г. N 597-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ
ГРАЖДАНИНА СМИРНОВА НИКОЛАЯ ИВАНОВИЧА
НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ПОЛОЖЕНИЕМ СТАТЬИ 30 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд
Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина,
судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова,
Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой,
Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой,
Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г.
Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина Н.И.
Смирнова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в
Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Н.И. Смирнов оспаривает
конституционность положения статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001
года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
устанавливающего формулу, по которой определяется расчетный размер трудовой
пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января
2002 года (пункт 3).
По мнению
заявителя, оспариваемая норма вступает в противоречие со статьями 15 (часть 1)
и 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку не предусматривает
повышенный размер пенсии, назначаемой в связи с особыми условиями труда по
Списку N 1, как это было закреплено в ранее действовавшем Законе Российской
Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в
Российской Федерации".
Оспариваемое положение было применено в
деле заявителя судами общей юрисдикции.
2. Конституционный Суд Российской
Федерации, изучив представленные Н.И. Смирновым материалы, не находит оснований
для принятия его жалобы к рассмотрению.
Конституция
Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального
государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае
болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма
реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов
пенсий, оснований и условий приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
Реализуя данное полномочие, законодатель
в пункте 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации" определил формулу исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в
пункте 9 данной статьи предоставил гражданам, которые были заняты на работах с
особыми условиями труда, право выбора вида трудового стажа, с учетом которого
осуществляется конвертация пенсионных прав в целях
исчисления размера страховой части трудовой пенсии. Таким
образом, оспариваемое положение, в системной связи с пунктом 9 статьи 30
названного Федерального закона допускающее определение расчетного размера
трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в
более высоком размере (по выбору застрахованного лица), направлено на
реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и не может расцениваться как
ущемляющее их права.
Оценка же правильности определения
размера пенсии, равно как и проверка законности и обоснованности судебных
решений, с которыми, как видно из жалобы, заявитель выражает несогласие, не
входят в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации.
Что касается
вопроса об изменении порядка исчисления трудовой пенсии по старости, в том
числе об установлении повышенного размера пенсии для тех граждан, которым она
назначена в связи с особыми условиями труда, то его разрешение является
прерогативой законодателя и к компетенции Конституционного Суда Российской
Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и
статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации", не относится.
Исходя из изложенного и руководствуясь
частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи
79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской
Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению
жалобы гражданина Смирнова Николая Ивановича, поскольку она не отвечает
требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный
Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда
Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН