КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 февраля 2011 г. N 245-О-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
БОЧКОВА ВЛАДИМИРА ДМИТРИЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ 3 ЗАКОНА МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "О СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ
ГРАЖДАН В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Конституционный Суд
Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина,
судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова,
Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой,
Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, С.Д.
Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой,
С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, Н.В.
Селезнева, О.С. Хохряковой,
рассмотрев по требованию гражданина В.Д.
Бочкова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В своей жалобе в
Конституционный Суд Российской Федерации гражданин В.Д. Бочков - пенсионер
Министерства внутренних дел Российской Федерации, ветеран труда оспаривает
конституционность статьи 3 Закона Московской области от 23 марта 2006 года N
36/2006-03 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в
Московской области" в части, устанавливающей предоставление мер социальной
поддержки ветеранам труда только при достижении ими возраста, дающего право
на получение трудовой пенсии по старости в соответствии с законодательством
Российской Федерации, независимо от прекращения ими трудовой деятельности.
По мнению заявителя,
оспариваемое законоположение ущемляет права ветеранов труда, получающих пенсию
в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I
"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в
органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях
и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", не достигших
общеустановленного пенсионного
возраста и ранее пользовавшихся такими льготами, что
противоречит статьям 2, 15 (части 1 и 2), 54 (часть 1) и 55 (часть 2)
Конституции Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской
Федерации, изучив представленные В.Д. Бочковым материалы, не находит оснований
для принятия его жалобы к рассмотрению.
Оспариваемое
заявителем положение статьи 3 Закона Московской области "О социальной
поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", закрепляя
условия предоставления ветеранам труда мер социальной поддержки, обеспечивает
тем самым повышение их социальной защищенности и равенство всех ветеранов труда
независимо от вида получаемой ими пенсии и, следовательно, само по себе не
может рассматриваться как ущемляющее какие-либо конституционные права указанных
граждан, включая получателей пенсии за
выслугу лет по Закону Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц,
проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной
противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Кроме того, указанное законоположение
фактически сохраняет ранее предусматривавшиеся в
пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О
ветеранах" (в редакции Федерального закона от 8 августа 2001 года) условия
предоставления указанной категории граждан мер социальной
поддержки.
Таким образом, оспариваемое В.Д. Бочковым
положение статьи 3 Закона Московской области "О социальной поддержке
отдельных категорий граждан в Московской области" не может рассматриваться
как нарушающее его конституционные права, а его жалоба не соответствует
критериям допустимости, установленным Федеральным конституционным законом
"О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь
частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи
79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской
Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению
жалобы гражданина Бочкова Владимира Дмитриевича, поскольку она не отвечает
требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный
Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда
Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН