ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2011 г. N ВАС-16439/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Тумаркина В.М., судей Зориной М.Г. и Петровой С.М. рассмотрела в судебном
заседании заявление Финансового управления Администрации Саратовского
муниципального района Саратовской области (ул. Тракторная, д. 43, г. Саратов,
410009) от 11.11.2011 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального
арбитражного суда Поволжского округа от 13.10.2011 по делу N А57-2799/11 Арбитражного суда Саратовской области по заявлению
общества с ограниченной ответственностью "Сарсельводстрой"
(ул. Мичурина, д. 149, г. Саратов, 410002) к Финансовому управлению
Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области о
признании незаконными бездействия и обязании
приостановить операции по расходованию средств с лицевых
счетов.
Другие лица, участвующие в деле:
Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области,
Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и связи
Администрации Саратовского муниципального района Саратовской области.
Суд
установил:
общество с
ограниченной ответственностью "Сарсельводстрой"
обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании
незаконным бездействия Финансового управления администрации Саратовского
муниципального района Саратовской области (финансовое управление),
выразившегося в не приостановлении операций по расходованию средств на всех
лицевых счетах Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта,
строительства и связи администрации Саратовского муниципального района
Саратовской области (Управление ЖКХ) (за исключением операций по исполнению:
исполнительных листов серии АС N
001903767 и АС N 001903783, выданных 29.06.2010 и 07.07.2010 Арбитражным судом
Саратовской области по делам N А57-2684/2010 и N А57-2683/2010 и о понуждении
финансового управления приостановить операции по расходованию средств на всех
лицевых счетах Управления ЖКХ (за исключением операций по исполнению названных
исполнительных листов).
Решением Арбитражного суда Саратовской
области от 11.05.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда от 13.07.2011 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа постановлением от 13.10.2011 принятые судебные акты отменил, заявленные
требования удовлетворил.
В заявлении о пересмотре в порядке
надзора постановления суда кассационной инстанции финансовое управление просит
его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального
права.
Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в
заявлении, и судебные акты, коллегия судей не усматривает оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для пересмотра постановления суда кассационной инстанции в порядке
надзора.
Основанием для обращения общества в суд
послужило бездействие финансового управления, выразившееся в не приостановлении
осуществления операций по расходованию средств на всех лицевых счетах
Управления ЖКХ, в связи с истечением трехмесячного срока, установленного частью
6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Удовлетворяя требования общества, суд
кассационной инстанции руководствовался положениями части 7 статьи 242.5
Кодекса, предписывающих органу, осуществляющему открытие и ведение лицевых
счетов муниципальных бюджетных учреждений приостанавливать осуществление
операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника до момента
устранения нарушения.
Коллегия судей признает обоснованными
доводы суда кассационной инстанции о наличии у финансового
органа обязанности по приостановлению расходных операций по счетам в случаях,
предписанных Кодексом. Очередность взыскания по исполнительным документам
установлена законодательством Российской Федерации и не препятствует
упомянутому приостановлению.
Доводы финансового управления основаны на
неправильном толковании норм права и не могут служить основанием для пересмотра
оспариваемого судебного акта в порядке надзора.
Оснований, установленных статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А57-2799/11
Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления
Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.10.2011 отказать.
Председательствующий судья
В.М.ТУМАРКИН
Судья
М.Г.ЗОРИНА
Судья
С.М.ПЕТРОВА