ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2011 г. N ВАС-16244/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Моисеевой Е.М., судей Маковской А.А., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном
заседании заявление Минобороны России (третье лицо) о пересмотре в порядке
надзора решения от 26.11.2010 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области по делу N А56-30663/2010, постановления Тринадцатого
арбитражного апелляционного суда от 06.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 31.08.2011 по тому же
делу
по заявлению
Федерального государственное военное образовательное учреждение высшего
профессионального образования "Военный учебно-научный центр
Военно-Морского Флота "Военно-морская академия имени Адмирала Флота
Советского Союза Н.Г. Кузнецова" (далее - Академия) о признании
незаконными распоряжений КУГИ от 28.05.99 N 754-р и от 16.04.99 N 596-р в части
закрепления помещений 3Н, 4Н, 11Н, а также 5Н в государственную собственность
Санкт-Петербурга; признании
незаконными действий КУГИ по учету названных помещений, расположенных по
адресу: Санкт-Петербург, пр. Пархоменко, д. 5, как объектов недвижимости
государственной собственности Санкт-Петербурга; обязании
КУГИ исключить нежилые помещения 3Н, 4Н, 5Н, 11Н из реестра государственной
собственности Санкт-Петербурга.
К участию в деле в качестве третьих лиц,
не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению
государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге, Управление Федеральной
регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области,
Министерство обороны Российской Федерации.
Суд
установил:
Определением от 22.09.2010 Управление Росрегистрации заменено на Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.
Решением от 26.11.2010 в
удовлетворении заявленных требований отказано по мотивам пропуска трехмесячного
срока для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании
ненормативного акта, а также необходимости оспаривания зарегистрированного
права в исковом порядке.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 06.04.2011 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Западного округа от 31.08.2011 названные судебные акты оставлены
без изменения.
Заявитель просит пересмотреть указанные
судебные акты в порядке надзора, ссылаясь на несоответствие выводов суда
фактическим обстоятельствам дела.
Рассмотрев заявление, изучив оспариваемые
судебные акты, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о
пересмотре судебных актов в порядке надзора.
В соответствии с
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека
и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и
принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судом установлено,
что Академия, ссылаясь на то, что спорные помещения относятся к федеральной
собственности и закреплены за ней на праве оперативного управления, в
установленном порядке имущество из федеральной собственности в государственную
собственность Санкт-Петербурга не передавалось, распоряжения изданы КУГИ при
отсутствии соответствующих полномочий и противоречат статье 299 Гражданского
кодекса Российской Федерации, в мае 2010 года обратилась в арбитражный суд с
настоящими требованиями.
В соответствии с частью четвертой статьи
198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о
признании ненормативных правовых актов недействительными может быть подано в
арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации
стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не
установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок
подачи заявления может быть восстановлен судом.
Суд, исследовав и оценив все
представленные доказательства, признал, что о принятии оспариваемых
распоряжений заявителю стало известно из сообщения регистрирующего органа от
21.09.2007, заявление в арбитражный суд подано Академией в мае 2010 года с
пропуском установленного трехмесячного срока. Оснований считать срок
пропущенным по уважительным причинам не имеется. Подача заявления по истечении
трехмесячного срока является самостоятельным основанием для отказа в
удовлетворении заявленного требования.
Кроме того, суды, сославшись на пункт 52
Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 указали, что между
сторонами возник спор о праве на названные помещения. Данный спор может быть
разрешен только в исковом порядке с учетом того, в чьем фактическом владении
находится спорное имущество.
При таких обстоятельствах суды отказали в
удовлетворении заявления.
Выводы суда соответствуют действующему
законодательству и установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Приведенные в заявлении о пересмотре
судебных актов в порядке надзора доводы были предметом рассмотрения судов и не
свидетельствуют о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными
судами норм материального и процессуального права, а сводятся к несогласию
заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой
судом доказательств.
Переоценка доказательств и фактических
обстоятельств спора, установленных судом, в силу
положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не
входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
Наличие нарушений норм процессуального
права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, не
установлено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области N А56-30663/2010 в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения
от 26.11.2010, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от
06.04.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного
округа от 31.08.2011 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
Е.М.МОИСЕЕВА
Судья
А.А.МАКОВСКАЯ
Судья
Г.Г.ПОПОВА