ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 декабря 2011 г. N ВАС-16239/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление от 24.11.2011 заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Липецкой области от 09.09.2010, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.08.2011 по делу Арбитражного суда Липецкой области N А36-1796/2010 по заявлению индивидуального предпринимателя Слукина П.В. к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (Росимущество), территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области (далее - Управление), выразившегося в уклонении от предоставления в адрес заявителя проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 9787 кв. м, кадастровый номер 48:20:021101:1225, из земель населенных пунктов - для промышленного использования (участок Б), расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Ковалева, владение 134а, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Слукину П.В., и возложении на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом РФ (далее - Росимущество, Агентство) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области обязанности направить Слукину П.В. проект договора купли-продажи вышеуказанного земельного участка (уточненное требование).

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 09.09.2010 заявленные требования к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области удовлетворены. В удовлетворении требований к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2011 решение оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.08.2011 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушения норм материального права.

Суд установил, что предпринимателю Слукину П.В. принадлежит на праве собственности объект недвижимости - лесопильный цех с деревообрабатывающей и трассовой мастерскими.

Предприниматель обратился в Управление с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка.

На основании распоряжения Управления от 30.12.2008 N 614 данный земельный участок был предоставлен Слукину П.В. в собственность, ему предложено осуществить действия по государственной регистрации права собственности на этот земельный участок, а на Управление возложена обязанность по заключению договора купли-продажи земельного участка.

5 мая 2009 года Управление направило в адрес Росимущества письмо N 2228-04 с просьбой рассмотреть вопрос о заключении со Слукиным П.В. договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 48:20:021101:1225, площадью 9787 кв. м, расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Ковалева, владение N 134а, приложив пакет документов. 3 августа 2009 года письмом N 10/860 указанный пакет документов был возвращен Росимуществом Управлению на доработку.

В письме от 30.04.2010 за N 2971-04 Управление предложило Слукину П.В. устранить недостатки и представить дополнительные документы, подтверждающие отсутствие на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих третьим лицам. Письмом от 26.05.2010 N ПП-10-854/пс Росимущество сообщило Слукину П.В., что вернется к рассмотрению вопроса о возможности приватизации земельного участка с кадастровым номером 48:20:021101:1225 при поступлении пакета документов, сформированных с учетом замечаний. В случае неподтверждения исключительного права, указанное решение подлежит отмене.

Посчитав, что Управление незаконно уклоняется от направления в адрес Предпринимателя проекта договора купли-продажи земельного участка, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд признал, что обращаясь в Управление с заявлением от 05.12.2008 о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположена недвижимость, принадлежащая предпринимателю на праве собственности, он представил все предусмотренные Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2007 N 370 документы, поэтому пришел к выводу об исполнении предпринимателем требований п. 5 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Поскольку в установленный п. 6 ст. 36 Земельного кодекса РФ срок Управлением не было принято решение о предоставлении земельного участка в собственность заявителя, и указанное бездействие нарушало права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, препятствовало приобретению индивидуальным предпринимателем Слукиным П.В. права собственности на земельный участок, суд признал незаконным бездействие Территориального ТУФА по УГИ в Липецкой области, выразившееся в уклонении от предоставления проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 9787 кв. м, кадастровый номер 48:20:021101:1225, из земель населенных пунктов - для промышленного использования (участок Б), расположенного по адресу: г. Липецк, ул. Ковалева, владение 134а, на котором находятся объекты недвижимости, принадлежащие Предпринимателю на праве собственности, и обязал управление направить ему проект такого договора.

Доводы заявителя были исследованы судами нижестоящих инстанций при рассмотрении спора, им дана надлежащая оценка.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А36-1796/2010 Арбитражного суда Липецкой области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Липецкой области от 09.09.2010, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.08.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Г.Д.ПАУЛЬ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА