ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 декабря 2011 г. N ВАС-14474/11

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Чистый мир"

от 02.12.2011 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 11.08.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.10.2011 по делу N А45-9350/2011,

 

установила:

 

общество с ограниченной ответственностью "Чистый мир" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействующими подпунктов 7, 8, 9 пункта 3.1, пункта 3.2, пункта 9.2 решения городского Совета Новосибирска от 25.10.2006 N 372 "О правилах распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске" (в редакции с последующими изменениями) в части, устанавливающей право Управления рекламы Мэрии города Новосибирска от имени Мэрии города Новосибирска выдавать предписания о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации информационных конструкций, как не соответствующих действующему законодательству Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Мэрия города Новосибирска.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.08.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.10.2011 решение арбитражного суда первой инстанции изменено. Резолютивная часть решения арбитражного суда первой инстанции изложена в следующей редакции:

"Признать подпункты 7, 8, 9 пункта 3.1, пункт 3.2, пункт 9.2 решения городского Совета Новосибирска от 25.10.2006 N 372 "О правилах распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске" (в редакции с последующими изменениями) в части устанавливающей право Управления рекламы мэрии г. Новосибирска от имени мэрии выдавать предписания о прекращении нарушения порядка установки и (или) эксплуатации информационных конструкций, не противоречащими пункту 1 статьи 1, пункту 1 статьи 4, пункту 1 статьи 5, пункту 3 статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статье 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Не согласившись с решением суда первой инстанции и постановлением суда кассационной инстанции, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на несоответствие принятых судебных актов Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 06.04.2011 N 65-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", применение судами Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не подлежащего применению, а также отсутствие в резолютивной части оспариваемого решения суда первой инстанции указания на нормативно-правовые акты, на соответствие которым судом проверено решение городского Совета Новосибирска от 25.10.2006 N 372, в нарушение пункта 2 части 3 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.11.2011 N ВАС-14474/11 в передаче дела N А45-9350/2011 Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора отказано.

В повторном заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре решения суда первой инстанции и постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора общество просит указанные судебные акты отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, в том числе на нарушение судами пункта 1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка. При рассмотрении заявления общества суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды сделали вывод о соответствии оспариваемых положений решения городского Совета Новосибирска от 25.10.2006 N 372 "О правилах распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске" нормам федерального законодательства.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебных актов, не усматривается.

Рассмотрев повторное заявление общества, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не подтверждают наличие оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

 

определила:

 

в передаче дела N А45-9350/2011 Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 11.08.2011, постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.10.2011 отказать.

 

Председательствующий судья

В.Г.КИРЮШИНА

 

Судья

А.И.ЧИСТЯКОВ

 

Судья

М.Ф.ЮХНЕЙ