ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 декабря 2011 г. N ВАС-16650/11

 

О ВОЗВРАЩЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЯ

 

Судья Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Н.В. Павлова, проверив исковое заявление от 09.11.2011 N 110/11 общества с ограниченной ответственностью "СеверВторМет" (юр. адрес: ул. Ленина, д. 64, г. Нижневартовск, Тюменская область, ХМАО, 628600; почт. адрес: ул. Жукова, 2/4, г. Магнитогорск, Челябинская область, 455049; далее - общество, заявитель) о признании недействующим пункта 1.2 "Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации", утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 (в ред. от 21.07.2011),

 

установила:

 

следующее.

Согласно пункту 4 статьи 23 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.

В силу пункта 1 части 1 статьи 29 АПК РФ к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов в сфере налогообложения; валютного регулирования и валютного контроля; таможенного регулирования; экспортного контроля; патентных прав и прав на селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секрет производства (ноу-хау), средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии; антимонопольного регулирования; естественных монополий; регулирования банковской, страховой, аудиторской, оценочной деятельности; использования атомной энергии; государственного регулирования цен (тарифов), регулирования тарифов организаций коммунального комплекса; электроэнергетики; долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; рынка ценных бумаг; создания, деятельности коммерческих организаций и управления ими; создания, ликвидации (прекращения) инвестиционных фондов и управления ими; несостоятельности (банкротства); размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; рекламы; лотерей; организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в иных сферах.

В связи с этим, дела, в том числе отнесенные к подсудности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 АПК РФ в иных сферах, подлежат рассмотрению в арбитражном суде только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Оспариваемая заявителем "Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации", утвержденная Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 (далее - Инструкция), разработана на основании Постановления Правительства Российской Федерации "О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования" от 26.09.1995 N 962 (утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" от 16.11.2009 N 934) и регулирует порядок перевозки автомобильным транспортом крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, а также улицам городов и населенных пунктов. Указанные правила разработаны в целях возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (пункты 11 - 13 статьи 11 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Заявитель указывает на несоответствие положений пункта 1.2 Инструкции Постановлению Правительства Российской Федерации "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" от 10.09.2009 N 720.

Поскольку в оспариваемой Инструкции, равно как и в названных нормативных актах, арбитражный суд Российской Федерации не указан в качестве суда, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об оспаривании нормативных правовых актов в указанной сфере, заявление общества не относится к делам, которые в соответствии со статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подведомственны арбитражным судам.

Таким образом, поданное заявление неподсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации и подлежит возвращению заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сказанное не препятствует заявителю обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, к подведомственности и подсудности которого относятся гражданские дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций (пункт 2 части 1 статьи 27 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ).

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

 

определил:

 

возвратить заявление общества с ограниченной ответственностью "СеверВторМет" (юр. адрес: ул. Ленина, д. 64, г. Нижневартовск, Тюменская область, ХМАО, 628600; почт. адрес: ул. Жукова, 2/4, г. Магнитогорск, Челябинская область, 455049) о признании недействующим пункта 1.2 "Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации", утвержденной Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996 (в ред. от 21.07.2011).

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

 

Судья

Н.В.ПАВЛОВА