ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 декабря 2011 г. N ВАС-15624/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Лобко В.А., судей Весеневой Н.А. и Иванниковой
Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной
ответственностью "Старательская артель "Кварц" (ул. Журавлева,
40, г. Чита, 672000) от 31.10.2011 N 1018 о пересмотре в порядке надзора
постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011 и
постановления Федерального арбитражного суда
Восточно-Сибирского округа от 13.09.2011 по делу N А78-6880/2009 Арбитражного
суда Забайкальского края.
Суд
установил:
Определением Арбитражного суда
Забайкальского края от 26.11.2010 в отношении общества с ограниченной
ответственностью "Старательская артель "Кварц" (далее - общество
"Старательская артель "Кварц") введена процедура банкротства -
финансовое оздоровление, административным управляющим назначена Заевой Надежды Николаевны.
ФНС России в лице Управления ФНС России
по Забайкальскому краю обратилась в Арбитражный суд Забайкальского края с
заявлением о признании незаконным бездействия административного управляющего
обществом "Старательская артель "Кварц" Заевой
Н.Н., выразившегося в неосуществлении контроля за
своевременным исполнением должником текущих требований кредиторов.
В ходе рассмотрения
заявления представитель уполномоченного органа уточнил требования и просил
также признать незаконным бездействие административного управляющего,
выразившееся в неначислении предусмотренных статьей
81 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее -
Закон о банкротстве) процентов на сумму требований, подлежащих удовлетворению в
соответствии с графиком погашения задолженности, и непроведении
лично собраний кредиторов должника в нарушение статьи 20.3 Закона о
банкротстве.
Определением Арбитражного суда
Забайкальского края от 05.05.2011 в удовлетворении заявления отказано, при этом
уточненные требования не были приняты к рассмотрению по мотиву того, что
заявлены неуполномоченным лицом.
Постановлением Четвертого арбитражного
апелляционного суда от 11.07.2011 определение от 05.05.2011 в части непринятия
уточненных требований уполномоченного органа отменено, дело в указанной части
направлено на новое рассмотрение. В остальной части определение оставлено без
изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Восточно-Сибирского округа от 13.09.2011 постановление суда апелляционной
инстанции от 11.07.2011 оставлено без изменения.
Заявитель просит пересмотреть в порядке
надзора судебные акты апелляционной и кассационной инстанций в части отмены
определения суда первой инстанции о непринятии к рассмотрению уточненных
требований, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.
Основания для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Изучив судебные акты и доводы заявителя,
суд не находит оснований, предусмотренных указанной статьей Кодекса, для
передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Как следует из судебных актов, отказывая
уполномоченному органу в принятии к рассмотрению уточненных требований, суд
первой инстанции исходил из того, что соответствующее заявление сделано
неуполномоченным лицом, поскольку выданная Управлением ФНС России по
Забайкальскому краю доверенность от 03.03.2011, на основании которой действовал
представитель, нотариально не удостоверена.
В соответствии с пунктом 5 статьи 185
Гражданского кодекса Российской Федерации доверенность от имени юридического
лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на
это его учредительными документами.
В соответствии с
Законом о банкротстве и Постановлением Правительства Российской Федерации от
29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как
кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о
банкротстве" (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 12.08.2009 N 663) уполномоченным органом по представлению интересов
Российской Федерации в делах о несостоятельности (банкротстве) является
Федеральная налоговая служба.
Проанализировав
Порядок разграничения полномочий уполномоченного органа по представлению интересов
Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах
банкротства, между Центральным аппаратом ФНС России и территориальными органами
ФНС России, утвержденный Приказом ФНС России от 18.10.2004 N САЭ-3-19/2а, а
также Положение об Управлении Федеральной налоговой службы по субъекту
Российской Федерации, утвержденное Приказом Минфина России от 09.08.2005 N 101н, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о том,
что суд первой инстанции неправомерно отказал в принятии к рассмотрению
уточненных требований.
Вывод судов о том, что наделение штатного
сотрудника Управления ФНС России по Забайкальскому краю полномочиями по
представлению интересов ФНС России в настоящем деле на основании доверенности,
выданной руководителем указанного управления, не свидетельствует об отсутствии
у данного лица соответствующих правомочий, не противоречит действующему
законодательству.
Нарушений норм права, которые могли бы
рассматриваться в качестве основания для пересмотра оспариваемых судебных актов
в порядке надзора, коллегией судей не установлено.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А78-6880/2009
Арбитражного суда Забайкальского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Четвертого
арбитражного апелляционного суда от 11.07.2011 и постановления Федерального
арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 13.09.2011 по тому же делу
отказать.
Председательствующий судья
В.А.ЛОБКО
судья
Н.А.ВЕСЕНЕВА
судья
Н.П.ИВАННИКОВА