ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2011 г. N ВАС-15866/11
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Пановой И.В., судей Дедова Д.И., Сарбаша С.В.,
рассмотрев в судебном заседании заявление Департамента земельных отношений
государственного строительного надзора и контроля в области долевого
строительства Приморского края от 02.11.2011 без номера о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 16.03.2011 по делу N
А51-408/2011, постановления Пятого арбитражного
апелляционного суда от 20.05.2011 и постановления Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа от 06.09.2011 по тому же делу,
установила:
федеральное
государственное учреждение "Дальневосточная дирекция Министерства
регионального развития Российской Федерации" (690091, г. Владивосток,
Океанский проспект, д. 17, 14 этаж; далее - учреждение) обратилось в
Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным
предписания Департамента земельных отношений государственного строительного
надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (далее -
департамент) от 05.10.2010 N 87/2010 (далее - оспариваемое предписание).
Решением Арбитражного суда Приморского
края от 16.03.2011 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Пятого арбитражного
апелляционного суда от 20.05.2011 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа от 06.09.2011 названные судебные акты оставлены
без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора департамент просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на
неправильную оценку судами обстоятельств дела, в том числе на то, что
оспариваемое предписание департамента от 05.10.2010 N 87/2010 соответствует
требованиям действующего законодательства.
Оспариваемые
судебные акты мотивированы тем, что предписание департамента от 05.10.2010 N
87/2010 не может быть признано законным, поскольку его содержание не соответствует
положениям Градостроительного кодекса РФ, "Порядку проведения проверок при
осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о
соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов
капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил),
иных нормативных правовых актов и проектной документации" (РД-11-04-2006), утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 N 1129, что делает его
неисполнимым, так как в нем не указано, какие именно журналы, по каким видам
работ отсутствуют, а также не указаны меры, которые учреждение должно принять.
Доводам департамента, приведенным в
заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, дана правовая оценка
при рассмотрении дела.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Рассмотрев доводы
департамента и изучив судебные акты, коллегия судей полагает, что они не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
На основании изложенного и руководствуясь
статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А51-408/2011
Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Приморского края от 16.03.2011, постановления Пятого арбитражного
апелляционного суда от 20.05.2011 и постановления Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа от 06.09.2011 отказать.
Председательствующий судья
И.В.ПАНОВА
Судья
Д.И.ДЕДОВ
Судья
С.В.САРБАШ